私人发展公众休憩空间顾问研究报告-发展局.PDF

「私人發展公眾休憩空間」(POSPD) 顧問研究報告 委託機構： 香港特別行政區政府 發展局 顧問團隊： 許李嚴建築師事務有限公司 中文大學建築學院 畯盛測量師行 目錄 3.1 許可活動 1. 序言 1.1 研究目的 3.2 經常准許的活動 1.2 「私人發展公眾休憩空間」─定義 3.3 非商業或慈善活動 1.3 相關問題 3.4 商業活動 1.4 指引的應用 3.5 運作準則及其他一般責任 1.5 指引對公眾通道的應用 4. 諮詢結果 2. 設計原則 2.1 連繫性 附錄一 設計及管理指引 2.2 合適度 2.3 質素 附錄二 空間類型範例 2.4 「私人發展公眾休憩空間」的空間類型 附錄三 管理模式及持份者的參與 3. 管理原則 1 1. 序言 1.1 研究目的 香港特區政府發展局聘請許李嚴建築師事務有限公司，並聯同中文大學建築學院與畯盛測量師行組成的顧問團隊進行 顧問研究，目的在於為香港的「私人發展公眾休憩空間」訂定一套設計和管理指引。我們希望籍此指引達致優質「私 人發展公眾休憩空間」供公眾享用。研究目標包括： ƒ 評估現有的「私人發展公眾休憩空間」個案，鞏固優勢及汲取經驗； ƒ 探討達致優良設計、有利場地規劃及更善用「私人發展公眾休憩空間」的方法；及 ƒ 根據以上兩項研究的成果，制定一套有關「私人發展公眾休憩空間」設計及管理的指引，並須清晰而可行。 我們已完成研究並已編寫一套「私人發展公眾休憩空間」的設計及管理指引，請參閱附錄一。 1.2 「私人發展公眾休憩空間」—定義 提供「私人發展公眾休憩空間」之主要目的，在於達致更優良的設計、善用土地、更妥善場地規劃及／或將發展項目 所提供的休憩空間與社區需要互相配合。配合恰當的設計和管理，「私人發展公眾休憩空間」可以提供優質的休閒和娛 樂空間，改善香港的生活環境。 在本顧問研究報告，「私人發展公眾休憩空間」一詞指私人發展項目之中私人土地及／或相連私人發展物業的政府土地 上的休憩空間，而公眾可以進出、使用及享用這些由私人管理的「私人發展公眾休憩空間」。 2 1.3 相關問題 專業團體和一些民間團體支持在私人發展項目內提供公眾休憩用地，認為既可促進規劃與設計更為一體，亦可為土地 資源有限的地區紓緩公眾休憩用地不足的問題。 然而，「私人發展公眾休憩空間」的概念相當矛盾，因為當中牽涉在私人範圍內的公眾利益，在若干個案中公眾權益亦 與私人權益出現衝突，反之亦然。例如：公眾出入休憩空間或會影響個別業主╱用戶的私隱。有些個案中私人住宅住 戶並不獲悉所處物業的部分地方是公眾休憩空間。在此類公眾休憩空間進