上海港发展成为水运中心的机遇与挑战.doc

上海港发展成为水运中心存在的机遇与挑战 道路工程孔令总 1234437 上海港发展成为水运中心将迎来新的发展机遇 上海港成为水运中心能够从激烈的市场竞争中脱颖而出，能够实现港口与航运业的共同发展；充分发挥自由贸易港功能；走港口资源整合与大力培养和发展临港产业区之路。 一、上海港成为水运中心能够加强港航互动，实施港航立市战略。面对国际集装箱运输业的迅猛发展，特别是集装箱船舶的大型化趋势，上海国际集装箱干线港建设也不断深入，港口与航运业的联合已成必然趋势。港航合作将为航运企业带来巨大的商业利润，尤其是航运企业参与投资港口和码头建设，不仅确保了航运企业对挂靠港口泊位的独家使用权，也保证了航运企业的船期和服务质量节约了航运成本，而且有助于航运企业业务与港口、代理、通关等业务的统一化和标准化。上海港成为水运中心能够进一步加大港口与航运市场开放力度，争取更多的世界著名航运公司在上海港开设班轮航线，与世界知名航运企业合资合作经营码头、场站等，争取更多的国际大型航运公司、班轮公司在上海设立分公司和办事机构，以加强港航互动；实现港航立市。 二、上海港成为水运中心能够发挥自由贸易港功能。在沿海港口业高速发展的今天，港口的功能远远不止中转运输。上海港口在具备了现代化的装卸、仓储配送、疏运等功能的同时，上海港成为水运中心能够充分发挥自由贸易港功能。另外，依托水运中心的建立，还能使上海港口成为具有国际中转、物流分拨、仓储加工、商品展示、临港服务等全方位增值功能的现代化自由贸易港区。 三、上海港成为水运中心能够实施港口资源整合。上海市港口企业还能进一步扩大合作范围。例如，允许国内外有实力的港口企业集团通过租赁、入股、并购等经营方式，参与港口生产经营和管理，通过与周边港口企业间的互相投资参股、合资合作、兼并重组等方式结为战略联盟，发挥比较优势；实现互利共赢；走规模经营之路。 四、上海港成为水运中心能够发挥临港产业区的带动作用。临港产业是依托港口资源优势、在港口附近区域开发建设起来的临港企业群???在跨国公司的全球资源优化组合过程中，临港区域是现代化产业密集布局的理想地带。临港产业区还可以利用“临港经济”效应进一步吸引跨国公司投资，吸引发达国家的重型加工业、劳动密集型制造业的转移；利用岸线资源优势，吸引和承接日本和韩国加工制造业等产业转移。 “港为城用，城以港兴”已成为人们的共识，尤其是在全球经济一体化的今天，吸引外来资金已经成为城市发展的关键。港口规模越大，吸引外来资金的可能性也越大，临港经济带才可能得到更大的发展。所以上海成为水运中心将使上海经济迎来前所未有的发展机遇。 上海港发展成为水运中心将所面临的挑战 一、90年代以来,世界航运大格局由西向东转移。中国成为“世界工厂”,加速了港口发展。港口适应国际产业布局的变化、船舶大型化以及节能环保的要求,太平洋和大西洋两岸以至全球各地区港口基础设施能力的不平衡已凸显。全球航运市场的持续增长将随着世界经济发展的趋缓而出现不同程度的趋缓或下滑,面临能源与高油价、资源与环境、劳动力成本以及金融、信贷、利率、汇率等一系列不确定不稳定因素的压力,面临通胀的压力,港航面临的挑战将是巨大的。特别是美国次贷危机以来,新的挑战也是严峻的。国际港口之间的竞争趋于激烈,上海港成为水运中心将面临着开创港口发展新局面的很多挑战:港口转型升级发展从何入手;港口间应建立何种竞争与合作的关系;港口及其腹地资源应如何整合;与港口相关的产业配套、产业链和产业群应怎么形成;政府应制定那些政策来支持港口经济的发展;港口体制应实行怎样的改革和制度创新等等。 二、中国对沿海港口建设目前尚未制定统一的规划，各地在开发和建设港口时，都以市、县为单位，市与市之间、县与县之间缺乏必要而有效的组织，更谈不上分工与协作，各个港口的定位很不明确。沿海各个港口，不论大小，规划和重点发展的货物非常雷同，而且都雄心勃勃地准备把本港开发建设成为枢纽港，港口功能追求大而全，极易导致港口的无序竞争。因为港口是基础产业，投资额度大且回收期较长，一旦形成重复投资，损失将十分严重。加之上海的建港条件并不十分优越，尽管目前的技术水平可以通过工程手段解决一些以往难以解决的问题，但由此造成的港口投资和运营成本增加，必须通过港口的高效运作加以弥补。 三、上海港发展成为水运中心将会促进港口和临港工业的迅速发展，而港口和临港工业的迅速发展与生态环境之间的矛盾日益突出。对于上海海岸而言，滩涂资源既是港口和临港工业发展必备的后备土地资源，又是宝贵的海岸湿地资源。且不谈港口和临港产业发展对海洋乃至全球这些大环境的影响，一些沿海地区实施“以工兴港”战略时，大规模地引进污染比较严重的化工项目