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产品和服务下的公共行政论文 　　一、主要公共管理环节的质量问题 　　根据行政管理职能和主要环节，着重探讨公共行政管理中的公共政策质量、行政决策质量、行政执行质量、公共服务质量。 　　公共政策质量 　　1．公共政策质量的含义公共政策质量是学界研究工作的核心，因其涉及面广，难于对其内涵和外延作明确界定，对公共政策质量的评价标准虽然有所涉及，但尚不完整、不成体系。简单地说，公共政策质量就是公共政策的好坏程度，对公共政策质量的评价往往带有很强的主管感受性，拥有不同的价值偏好和评价标准。因此，应从广义上来拟定评价公共政策质量的标准。与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的的社会价值的分配。2．公共政策质量评估判断公共行政质量的好坏主要标志是在尊重人民主权和意愿的基础上，实现公共利益，促进社会正义和社会公平。公共政策质量评估是公共政策过程中不可或缺的组成部分。科学的评估活动能够发现公共政策过程中存在的问题，以便及时地总结经验，纠正错误，从而公正地判断某一政策本身的价值，为延续、革新或终结公共政策提供依据。因此，公共政策评估不仅有利于检验公共政策的效果、效率及效益，也有利于提高决策的民主化、科学化水平，不断提高政策的质量。丁煌［3］在分析政策执行梗阻的政策质量因素时认为，高质量的公共政策具有合法性、合理性、明确性、协调性、稳定性、连续性、科学性、目标具有弹性、政策