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出口退税政策探究论文 　　出口退税是为国际贸易理论所肯定的、符合国际贸易惯例和WTO协议的出口促进措施,因此出口退税将在国际贸易和中国出口促进实践中长期存在。但不同的出口退税政策造成的效应是有很大差别的。本文分析中国历次出口退税政策的实施效应,研究出口退税率变化与人民币升值的数学关系和政策选择,并对今后出口退税政策的进一步调整和改革提出建议。 　　中国2004年前出口退税政策的实施效应 　　中国2004年前实行的出口退税政策的效应主要是: 　　1、它极大地促进了中国的外贸出口,支持中国逐步成长为世界上外汇储备最多的国家。 　　2、它不但加大了企业的出口动因,而且极大地激发了地方政府支持出口的热情。 　　3、中央财政负担沉重,出口退税款拖欠严重。 　　4、地方政府打击骗取出口退税的动因不强。 　　增值税为中央与地方共享税,中央享受75%,地方留成25%。由于出口退税是由中央政府全额负担的,因此地方政府在出口中有大约25%的增值税净收入,地方政府鼓励、支持企业出口的热情在2004年出口退税新政策实施之前始终很高。同时,由于多支出了25%的出口退税,由于独立承担了出口骗退税的风险,中央财政负担沉重,出口退税款拖欠非常严重。 　　2004年出口退税新政策的实施效果 　　为解决中央财政负担沉重,出口退税款拖欠严重的问题,自2004年1月1日起,中国开始实行新的出口退税政策:主要是对出口退税