城市交通秩序管理策略与方法 .docVIP

城市交通秩序管理策略与方法 　　秩序的原意是指有条理、不混乱的情况，是“无序”的相对面。按照《辞海》的解释，“秩，常也;秩序，常度也，指人或事物所在的位置，含有整齐守规则之意。”从法理学角度来看，美国法学家博登海默认为，秩序意指在自然进程和社会进程中都存在着某种程序的一致性、连续性和确定性。良好交通秩序一般包括行车有序和停车有序。具体来说就是交通运行中的各行其道，不逆行、不抢行，保障机动车、非机动车和行人的各自路权，停车管理的按位停车、有序停车。为了保障道路交通的“有序”，道路规划、建设和管理等相关部门都在进行不懈努力。在实际的城市道路交通运行中，由于规划和建设的部分很难改变，所以保障交通有序的重任主要在于公安交通管理部门，故本文重点讨论公安交通秩序管理的相关策略与方法问题。我国的各级公安交通管理部门的秩序处(科)以及基层秩序民警基本职能一般包括:勤务管理、违法查处、组织优化、停车管理、道路施工管理等。截至2014年，全国公安交通管理部门共有万民警，其中超过一半为道路执勤民警(%)，可见秩序管理在公安交通管理业务中占据重要地位。 　　目前城市交通管理的重点、难点和热点问题就是交通乱点、堵点和事故黑点，即“三点”问题。 　　交通秩序混乱问题 　　交通秩序混乱的主要表现为:(1)混合交通条件下，机动车和非机动车混合行驶，争道抢行、逆向行驶;(2)机动车超速行驶;(3)非机动车、行人违