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危险源风险控制要体现分级控制的原则,具体控制措施要落实到相应岗位员工。要明确各级管理者监管的危险源范围(见下表,各子公司可结合实际工作适度修订),明确其监管职责、监管内容,并留有监管工作记录。 1)头脑风暴 ● 组建团队:由作业长、工艺技术人员、设备技术人员、有实际操作经验的作业人员及安全技术人员组成; ● 提出问题:针对划定的区域、工序,针对每个操作步骤,团队成员充分开拓思路,畅所欲言,从头到尾提出假定推测性问题,如:“假如……,会发生什么情况”,在这期间对提出的问题只作记录,不作置疑; ● 集体讨论:讨论、回答这些问题,并评估其影响及现有控制措施,团队达成一致,并结合专业安全检查表进一步补充识别。 2)现场观察 组织相关人员针对现场情况查找危险源,识别危险源时要关注三个问题:潜在危险、谁会受到伤害、伤害如何发生。 3)询问和交流 可采用问询调查、专题研讨等形式,组织各专业人员开展专业性的危险源辨识交流。 4)查阅有关记录 包括相关的违章、隐患、事件、事故记录,安全卫生评价报告、类似作业活动(同工序)的危险源辨识记录等。 历年事故档案 劳动安全卫生 预评价报告 安全现状评价 报告 某机组危险源辨识清单 某机组隐患排查记录 5)获取外部信息 包括与危险源评价与控制相关的法律法规要求、危险化学品的MSDS,相关方关于安全卫生的抱怨(包括产品用户实施的供应商审核)、其他单位告知的外来危险源的负面影响等。 外部检查整改 通知单 客户的特殊 要求 外来人员 抱怨 6)工作任务分析 略 7)其他方法 FMEA(潜在失效模式与结果分析) PHA(工艺危害分析) HAZOP(危害和可操作性研究) ETA(事故树分析) (4)可能发生的事故 《企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86 )》 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触 电 淹 溺 灼 烫 火 灾 高处坠落 坍 塌 冒顶片帮 透 水 放 炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害 1 20 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 19 14 15 16 18 17 (5)危险源动态辨识--变更管理 危险源辨识和风险评价过程的概况 1)企业要管理和控制可能影响其职业健康安全危险源和风险的任何变更。 这包括企业的组织结构、员工、管理体系、过程、活动、材料使用等的变更。此类变更在其引入前要通过危险源辨识和风险评价进行评估。(前期) 2)企业不仅要考虑到在设计阶段与新过程或运行相关的危险源和潜在的风险,还要考虑到与企业内以及现有运行、产品、服务或供应商的变更相关的危险源和潜在风险。在下列情况下启动变更过程管理(运行中) ● 新的或经修改的技术(包括软件等)、设备、设施或工作环境; ● 新的或经修订的程序、工作惯例、设计、规范或标准; ● 不同类型或等级的原材料; ● 现场组织结构和人员配备(包括协力承包方的使用)的重大改变; ● 健康安全设施和设备或控制措施的改变。 3)为确保任何新的或变化的风险为可接受风险,变更过程管理要包含对下列问题的考虑 ● 已产生新危险源了吗? ● 与新危险源相关的风险是什么? ● 源自其它危险源的风险已发生变化了吗? ● 变更可能对现有风险控制措施产生不利影响吗? ● 已选择最适宜的控制措施了吗? 关注点: 1)岗位员工的广泛参与; 2)相关信息的充分收集; 3)落实变更管理; 4)检修过程的危险源要通过安全交底书面传递给检修方; 5)出现首次作业(危险源未辨识、无岗位规程支撑),建议使用安全看板,作业前在现场辨识危险源、制定对策措施。作业完成后进行分析评估,补充完善危险源清单和岗位规程。 第三步:风险评价、确定不可接受的风险 评价现有(或拟定)控制措施情况下的风险(考虑在特定危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡的潜在后果)。 判断现有的控制预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律、制度标准的要求。 作业长需落实的工作: 根据分厂的安排,参加风险评价工作。在风险评价方法和技术方面有能力胜任且具有工作活动经验、知识(包括接受过相关培训、熟悉风险评价方法、具备相关岗位的工作经历)。 安全管理人员需落实的工作:指导分厂开展风险评价工作。 (1)概念 1)风险:发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身
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