西畴畜禽养殖禁养区限养区划定方案.DOCVIP

西畴县畜禽养殖禁养区限养区划定方案 一、指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》国家和地方环境保护法律、法规为依据；以畜禽养殖业可持续发展和改善生态环境质量为开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调可持续发展。二、划定依据（一）畜禽 包括猪、大牲畜、羊、家禽等主要畜禽品种，其他品种动物依据其规模养殖的环境影响评定。 （二）畜禽规模养殖场、养殖小区 指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所以下简称养殖场。本划定方案所指的畜禽规模养殖场依据《云南省畜禽养殖场养殖小区养殖规模标准和备案规定》确定，具体是： 1.畜禽养殖场 生猪：能繁母猪存栏50头以上或生猪常年存栏200头以上； 牛包括奶牛：常年存栏50头以上； 羊：常年存栏200只以上； 肉鸡、蛋鸡：常年存栏5000羽以上； 鸭：常年存栏5000只以上； 鹅：常年存栏500只以上； 兔：常年存栏500只以上。 2.畜禽养殖小区 生猪：能繁母猪存栏100头以上或生猪常年存栏300头以上； 牛(包括奶牛)：常年存栏100头以上； 羊：常年存栏500只以上； 肉鸡、蛋鸡：常年存栏10000羽以上； 鸭：常年存栏10000只以上； 鹅：常年存栏1000只以上； 兔：常年存栏1000只以上。 （三）有污染物排放的养殖场 是指畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等未经过无害化处理，不符合法律法规要求以及国家和地方相关标准，对周边环境造成污染的养殖场。 （四）禁养区 指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。 指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，污染物排放达到排放总量控制要求。 指除禁养区、限养区以外的区域。适养区内畜禽养殖场污染物应达标排放。 、基本原则（一）保护生态环境的原则 畜禽养殖与生态环境相协调，符合环境承载力、水环境容量、生态环境状况要求。 （二）突出重点和可持续发展的原则 坚持总量控制、科学规划、合理布局、优化结构、规范有序、生态养殖，实现畜禽养殖业健康可持续发展。 （三）依法监管的原则 严格按照环保法律法规，建立健全区域控制制度，加强对禁、限养区畜禽养殖的监管，依法查处环境违法行为。 （四）鼓励村民自治的原则 增强村民环境意识，规范村庄畜禽养殖行为，保护和改善村庄环境，实现农村畜禽养殖管理自治。 （五）保护农民合法权益的原则 坚持以人为本，以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、加大政策扶持；重视宣传引导，切实保护农民的合法权益。 、基本要求 以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，根据《云南省主体功能区划》（云政发〔2014〕1号）和《云南省生态功能区划》，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。 、划定范围 （一）禁养区 1.饮用水水源保护区 包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的，按照现有陆域边界范围执行；未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ/T 338-2007)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。 其中，饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物)。 本方案所指饮用水水源包括城市集中式饮用水水源和乡镇级及以下集中式饮用水水源。西畴县城市集中式饮用水水源有个，即小桥沟水库龙正水库，小桥沟水库龙正水库已经划定了水源一级保护区和二级保护区，水源一级保护区和二级保护区的陆域范围划定为禁养区，详见附表1；西畴县统计的乡镇级及以下集中式饮用水水源点有45个，其中地下水水源类型26个，地表水水源类型19个，水源类型为地下水的饮用水水源，以取水点为中心，500米半径范围内划为禁养区，水源地为河流型的饮用水源，水源地为水库型的地表水饮用水源，水库正常水位线以上200米的陆域范围划定为禁养区，全县现有1000人以上的供水工程水源点见附表2，另外，未纳入统计范围的各村小组取水点及备用取水点也纳入保护范围，按地下水饮用水