卫生培训标准---职业卫生标准与职业卫生监督.ppt

职业卫生标准与职业卫生监督 山东省卫生厅卫生监督所 何顺升 一、我省职业病防治基本情况 二、《职业病防治法》简介 三、职业病危害因素分类 四、职业病目录 五、职业卫生标准 一、我省职业病防治基本情况 我省总面积15.67万平方公里,辖17个市，140个县（市、区），共有人口9123万。 2004年统计，我省共有职业病危害因素作业的企业32267个，接触职业病危害因素作业的劳动者1678148人，其中具有职业病危害因素作业的乡镇企业、农村个体工商户15134家，接触职业病危害因素作业的劳动者404022人。 我省职业病防治基本情况 2004年底，我省尘肺累计病例23071例，现存活19365例，2004年全省报告新发职业病1022例，其中尘肺病635例、职业中毒264例、其他职业病123例，较2003年增加了近20%。 目前全省共批准各类职业卫生技术服务机构130家，批准开展的技术服务项目近300项。 存在的主要问题 一是部分用人单位法制观念淡薄，片面追求经济效益，不认真履行职业病防治义务； 二是个别地区地方保护主义现象时有发生，影响了职业病防治工作的开展； 三是劳动者特别是农民工缺乏自我保护意识； 四是部分有毒有害作业场所职业病危害防护设施不符合要求，个人防护用品配备不到位； 五是职业卫生监督和技术服务力量相对薄弱，与所承担的防治任务不相适应。 二、《职业病防治法》简介 1、《职业病防治法》的立法背景 1）职业病发病形势严峻 2）侵害劳动者健康权益问题突出 3）人口老龄化与劳动力可持续发展 4）依法治国，建立社会主义法制国家 5）多种所有制与发展市场经济 6）国企改革与建立现代企业制度 7）用工制度改革与流动劳动者的形成 8）加入WTO带来的挑战 2、《职业病防治法》立法目的 1）预防、控制、消除职业病危害，防治职业病 2）保护劳动者健康及其相关权益 3）促进经济发展 3、《职业病防治法》的立法指导思想 1）明确保护劳动者健康的权利义务关系 2）转变政府职能 3）处理好三类法律关系，政事分开、政企分开 4）发挥全社会的作用 4、职业病防治原理 1）一级预防：病因预防（群体） –预防、消除危害源头 2）二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体） –工作场所定期职业危害评价 –健康监护制度 3）三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） –职业病人的治疗与康复 –保障职业病人的权益 5、职业病防治法的适用范围 1）中华人民共和国领域内职业病防治活动 2）控制最主要、危害最严重的职业病 –接触粉尘、放射性、有毒有害作业 –按照职业病名单实施管理 3）适用于产生职业危害的企业事业单位和个体经济组织（用人单位） 4）参照执行：其他单位 5）中国人民解放军参照本法制定办法 6、前期预防 立法意图：控制危害产生源头 1）工作场所的基本卫生要求 2）新建、扩建、改建工程建设项目和技术改造、技术引进的危害控制 3）职业病危害预评价、控制效果评价和竣工验收 4）建设项目职业病防护设施“三同时”制度 5）普通职业危害与特殊职业危害 7、劳动过程中的防护与管理 1）用人单位建立职业卫生责任制 2）职业危害登记申报制度 3）工作场所危害控制制 4）劳动者健康监护 5）作业管理制度 6）控制职业危害转移的规定 8、 用人单位的义务 配备防护设施、治理职业危害； 作业场所危害评价与管理； 劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）； 危害告知（合同、作业场所、培训教育）； 建立危害监测和劳动者健康档案； 职业病报告义务； 对患职业病者的救治、安置； 依法参加工伤劳动保护； 落实职业危害治理和职业病防治经费； 未成年工、女工保护。 9、劳动者的权利 获得职业卫生培训教育； 获得职业卫生防护； 接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务； 知情权：危害、危害后果、防护条件； 要求改善工作条件； 拒绝强令违章操作、冒险作业； 批评、检举、控告； 参与民主管理； 享受国家规定的工伤保险待遇； 要求并获得健康损害赔偿。 10、职业病诊断 1）诊断机构 经省级以上卫生行政部门批准具有职业病诊断资格 2）诊断人员 依法取得职业病诊断资格； 3）诊断原则 职业史、危害接触史； 现场危害调查评价； 临床表现、实验室辅助检查； 三人以上集体诊断； 推定诊断原则。 11、职业病诊断争议鉴定 省级卫生行政部门设立专家库； 诊断所在地卫生行政部门受理鉴定申请； 鉴定委员会的组成及其专家抽取办法； 两级鉴定，省级鉴定终结； 回避原则； 用人单位举证责任。 12、保障方面的规定 疑似职业病人获得诊断保障 职业病人待遇保障：就医、治疗、康复、工作安排；经济补偿；费用承担责任；用人单位变更时职业病人的安置。 用人单位必须