教育政策评估.ppt

教育政策評估 孫志麟 國立臺北師範學院初等教育學系助理教授 sun1014@tea.ntptc.edu.tw 教育政策評估的意義 政策評估是對政策「過程」與「結果」進行優劣得失的判斷，以及分析政策目標達成的程度。 政策評估在觀念上是以「價值」為焦點，在態度上是以「事實」為依據，在方法上是利用「多元方法」進行分析﹑詮釋﹑批判及檢證。 在政策評估過程，首先應釐清政策的意義與目的，其次要蒐集政策過程與結果的事實證據，最後則對所蒐集的事實證據加以判斷，並以“回應問題的程度”作為判斷政策成敗的標準。 教育政策評估的沿革 第一代：測量評估（1910-1945），以測驗為主。 第二代：敘述評估（1945-1963），利用測驗結果描述 教育現象。 第三代：判斷評估（1963-1970），以價值判斷為考量。 第四代：回應評估（1980-），以回應、協商為標誌， 重視價值的多元性。 教育政策評估的新發展 重新檢視回應評估：檢視建構派典的主張與限制，修正回應評估的內涵。 重視評估中的權力因素：強調民主式評估﹑評估中的政治問題。 加強評估的批判性：發展批判評估模式與對話機制。 建立政策利害相關人參與評估的管道：政策利害相關人之間的溝通協商與授能﹑參與評估的建立。 新觀點的提出與修正：效用評估﹑新實證派典評估﹑理論導向評估理論的再檢視。 教育政策評估的類型 一般分類： 規劃評估（政策的設計與形成）﹑ 執行評估（政策執行的監督）﹑ 結果評估（政策效用與影響的評估）。 簡單分類： 投入評估（政策方案執行的結果為何？）﹑ 產出評估（政策方案努力投入的情形？） 三大模式十種類型： 教育政策評估的規準 Dunn（1994）的觀點 1. 效能（effectiveness）：價值結果是否達成？ 2. 效率（efficiency）：達成價值結果需要多少的投入？ 3. 適切（adequacy）：價值結果對解決問題達成的程 度如何？ 4. 公平（equity）：成本與效益是否公平的分配？ 5. 回應（responsiveness）：政策結果是否滿足民眾 的需求﹑偏好或價值？ 6. 妥當（appropriateness）：預期結果是否真的值得？ Guba Lincoln（1989）的主張 * * 政 策 評 估 模 式 效能模式 經濟模式 專家模式 目 標 結 果 顧客至上 系統組成 重視利益相關人 目標達成模式 影響評估 成本效能 廣泛評估模式 利益相關人模式 顧客導向模式 政策監察 產 出 效 率 成本效率 產出模式 同僚調查 1. 可信度（credibility）：重視意義的建構，須不斷檢視與投入研究，以提升政策評估的可信程度。 2. 可轉換性（transferability）：進行深入描述，提供完整資料，以作為評估結果轉換至其他情境的基礎。 3. 可依賴性（dependability）：透過其他外在的研究者對評估研究本身進行審核，瞭解評估當中各項可能的影響因素。 4. 真實性（authenticity）：透過評估者與政策利害相關人的分析與詮釋，賦予資料的意義，以確保評估結果的確定性與真實性。 *