政府类融资业务发展方向(新).pptx

监管新政下政信融资方向与转型;严监管;;银政业务发展历程;银政业务发展历程; 2016年以来监管层出台的政府融资监管要求; 2016年以来监管层出台的政府融资监管要求;中央金融工作会议和十九大报告;大资管新规解读和影响分析;资管新规对政信业务的影响;银政合作业务监管政策分析;50号和87号文解读;50号和87号文解读; 2、严格规范政府购买服务预算管理 (1) 政府建设工程项目确需使用财政资金，应当按照《政府采购法》、《招标投标法》实施； (2) 先有预算，后购买服务，所需资金应当在既有年度预算中统筹，不得因政府购买服务增加预算。 (3) 切实做好政府购买服务信息公开。包括：政府购买服务内容、购买方式、承接主体、合同金额、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等。 3、严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资 (1) 地方政府及部门不得利用或虚构政府购买服务合同为建设工程变相举债； (2) 不得通过政府购买服务（虚构的合同）向金融机构、融资租赁公司等非金融机构进行融资； (3) 不得以任何方式虚构或超越权限签订应付（收）账款合同帮助融资平台公司等企业融资。;50号和87号文解读;银政合作业务监管政策分析;财政部92号文分析; ; ; ;银政合作业务监管政策分析;财政部处罚情况分析;财政部处罚情况分析; 2月27日，财政部下发《关于请核查武汉市轨道交通8号线一期PPP项目不规范操作问题的函》称，该项目存在风险分配不当等问题，要求湖北省财政厅尽快核查确认有关情况，于3月10日前函告财政部金融司。在此项目中，3家中标银行作为契约型基金优先级投资人，只履行出资人职责，并没有承担项目的投资、建设、运营等风险，有违PPP项目“风险共担”的原则。;财政部对江苏地区政府违法担保的问询情况;财政部对江苏地区政府违法担保的问询情况;湖北黄石经济开发区违规事项;财政部年终报告和审计署年终报告;财政部年终报告和审计署年终报告;财政部年终报告和审计署年终报告;监管新政下政信融资方向与转型;银政合作合规操作方式解析;银政合作业务基本原则及关注要点;银政合作主要领域： 由于政府的主要职能是承担公共服务，在基???设施投资和公共服务方面的支出中，以基础设施建设为主的资金需求量最大，因此基础设施投资是政府支出最大的投资领域。 地方政府的财政支出主要分为：一般公共预算支出、政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出、社会保险基金预算支出。 ;银政合作业务基本原则及关注要点;银政合作业务基本原则及关注要点;银政合作业务基本原则及关注要点;银政合作业务基本原则及关注要点;银政合作业务基本原则及关注要点;业务流程： ;银政合作合规操作方式解析;PPP：未来政府业务的重点方向;PPP的分类;PPP与政府购买服务\采购工程对比;PPP的特点;各银行对PPP业务的准入标准;PPP资产证券化;PPP：通过TOT盘活存量政府资产;92号文后各银行对PPP的态度;银政合作合规操作方式解析;　　授权经营模式（ABO）系北京市首创，2016年4月20日，北京市交通委员会代表北京市政府与京投公司正式签署《北京市轨道交通授权经营协议》（以下简称“协议”）标志着北京市轨道交通投触资体制机制进入了授权经营模式的新阶段。 　　该《协议》首次创造性的提出授权（Authorize）一建设（Build）一运营（operate)的ABO模式，由市政府授权京投公司履行北京市轨道交通业主职责，京投公司按照授权负责整合各类市场主体资源，提供北京市轨道交通项目的投资、建设、运营等整体服务。政府履行规则制定、绩效考核等职责，同时支付经京投公司授权经营服务费，以满足其提供全产业链服务的资金需求。 　　授权经营模式（ABO）强调政府对公共融资及管理平台的“授权”，属于公对公合作，非公私合作特许经营。其次由于是直接授权公司经营，并未走相应的竞争性程序，不符合政府和社会资本合作需要通过竞争性程序选择社会资本的要求，不属于PPP。 授权经营模式（ABO）是提供一系列投资、建设、运营的服务，完成上述服务内容，需实施若干个项目，实现项目融资（购买服务的违规融资在金融机构眼中其仍是项目不是提供所谓的服务，按照项目融资流程进行审批），即在服务目标项下的项目，本质是项目融资，符合银行授信管理的要求。 授权经营模式（ABO）实施的项目是具备一定的运营属性，符合经营特征，跟目前绝大多数被当成“服务”的项目是有一定区别的。 问题: 个案是否能在全国推广? ;银政合作合规操作方式解析; 87号文之后的政府采购工程/服务模式; 87号文之后的政府采购工程/服务模式; 87号文之后的政府采购工程/服务模式;可以通过“政府购买服务”做工