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第四章 涉外事务管理 第一节 对外经济贸易管理 对外经济贸易管理，是国家外事行政机关对涉外经济贸易实行的行政管理活动。 广义的对外经济贸易管理涉及对外贸易管理、外资管理和对外经济合作与技术交流管理。 世界各国对外经济贸易管理的两种情况 （1）设立专门的中央管理部门来管理（美国的商务部、意大利的对外贸易部） （2）由其他经济部门兼管（日本由通产省兼管、英国由贸易部和工业部兼管） 我国主管涉外经贸的机构是中华人民共和国对外贸易经济合作部（简称外经贸部） 一、进出口许可证管理和配额管理 （一）进出口许可证管理 进出口许可证制度是一种非关税壁垒，在本质上是一种以数量限制为特征保护性工具 许可证管理指对外贸易经营者在进口或者出口国家规定限制进出口的货物或技术时，必须事先到国家指定的机关领取许可证，作为海关对进出境货物、技术进行查验和放行的凭证。 （二）进出口配额管理 配额，在国际贸易活动中，国家为了维护本国的利益，对一些敏感性商品的进口或出口实行数量和金额限制。 我国的配额许可证管理情况 网上申领流程 政策法规 二、海关管理 海关的职能：1.征收和管理关税 2.监管进出境货物 我国海关 关税 eg. 反倾销关税 监管货物 报关的程序： 三、外汇管理 什么是外汇： 外汇具有静态和动态两层含义。 外汇的动态含义是指将一国的货币兑换成另一国的贷币。借以清偿国际间债务债权关系的专门性货币经营活动，亦称国际汇兑。 外汇的静态含义则是指以外国货币表示的，用于国际间结算的支付手段和信用工具。因为在国际汇兑中一国的货币并非可以兑换任何他国的货币，而只能兑换成各国都能接受的某种支付手段和信用工具，如外国货币、外币有价证券、外币支付凭证等。因此，国际货币基金组织规定；外汇是货币行政当局以银行存款、财政部证券、长短期政府证券等形式所持有的国际收支逆差时可以使用的债权。 所以，外汇具有以下三个特点：第一，必须以外币表示的资产；第二，具有可兑换性，第三，必须是在国外能够得到偿付的货币债权。 我国管理外汇的专门机构：国家外汇管理局及其分支局 我国外汇管理的基本方针：由国家集中管理，统一经营 集中管理，指一切外汇收支由国家集中管理，授权国家外汇管理局行使外汇管理职能。 统一经营，指国家指定中国银行为经营外汇业务的专业银行，负责国家外汇和外汇储备的收支、存放、买卖和调拨等行为。20世纪80年代以后，其他金融机构经国家外汇管理局批准，也可经营规定范围内外汇业务，如中国工商银行和中国国际信托投资公司等金融机构。 外汇牌价 外汇管理条例 四、商品进出口检验管理 中华人民共和国商品检验总局 进出口商品检验 我国商检机构的三项基本任务： 法定检验。 商检机构依据国家的法律、行政法规的规定，对进出口商品实施强制性的检验。 按规定属于法定检验的出口商品，未经检验合格，不准进口； 属于法定检验的进口商品，未经检验者，不准销售、使用。 实施法定检验的商品由《商检机构实施检验的进出口商品种类表》和其他法律法规加以规定。 公证鉴定。 应国际贸易关系人的申请，商检机构以公证人的身份，办理规定范围内的进出口商品的检验鉴定业务，出具证明，作为当事人办理有关事务的有效凭证。比如品质、数量证明；残损鉴定和海损鉴定；车、船、飞机和集装箱的运载鉴定；普惠制产地证。 实施监督管理。 商检机构通过行政管理手段，对进出口商品有关企业的检验部门和检验人员进行监督管理；对生产企业的质量体系进行评审；对进出口商品进行抽查检验等，是我国商检机构对进出口商品执行检验把关的重要手段。 五、对外援助管理 中华人民共和国商务部对外援助司 中国对外援助的基本情况 对外援助支撑美全球战略 日本对华援助 六、外资管理 * * 进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人 其代理人 海关 报关(规定手续、步骤) 审查、查验、征税、放行 或