政府医改卫生投入监测系统一讲义幻灯.pptVIP

政府医改卫生投入监测系统 江西上饶 2010年10月 内容 背景与目标 监测范围 监测内容 监测工具 监测系统的工作方式 需要说明的问题与要求 新一轮医改近期五项重点任务(2009-2011) 加快推进基本医疗保障制度建设; 初步建立国家基本药物制度; 健全基层医疗卫生服务体系; 促进基本公共卫生服务逐步均等化; 推进公立医院改革试点。 新一轮医改对政府投入的要求 建立和完善政府卫生投入机制。中央政府和地方政府都要增加对卫生的投入。 新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。 监测范围 监测范围的确定是本项工作的关键点和难点之一 目前对政府医改投入范围的界定模糊且缺乏操作性 监测范围的确定应能服务于未来诸多的政策分析需求 监测范围的界定 本次监测工作的范围的选择基于两个考虑: 把握本项工作的服务对象──卫生部门 承担该项工作的各级卫生部门工作人员的数据可得性 监测范围的界定 卫生部门(包括中医药管理部门)直接掌握和管理的政府投入 全口径 (包括了各级发改部门掌握与分配或直接由财政管理与分配的卫生投入) 不包括用于医疗保障事业的资金 暂定也不包括新农合政府补助 监测范围的界定 根据资金运行特点和未来数据分析需求,将政府卫生投入分为两部分: 项目支出 专项资金中包括由各级发展改革部门安排的基本建设专项资金和各级财政部门安排的专项资金。 基本支出 监测内容 1、量 总量 各级政府的投入量 按照政府收支功能科目的投入量 按照五项重点工作的投入量 2、运动过程 各级政府之间的资金运动时间 资金从财政或卫生部门到达资金使用单位的时间 监测内容 量 项目支出 基本支出 运动过程 项目支出 监测工具 项目支出 省级、市级、县级各两张报表 基本支出 省级、市级、县级各一张报表