可再生能源法实施效果评价-REEEPToolkits.PDF

可再生能源法 实施效果评估 中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会 国家发展改革委能源研究所 2006年3月15-17日 报告目录 研究过程 应出台的各项法规 已出台的主要法规 未出台的主要法规 基本结论 可再生能源发展得到了广泛的重视 可再生能源市场规模迅速扩大 可再生能源投资投入明显增加 可再生能源制造业发展快速起步 可再生能源发展形成了良好的国际影响 存在的主要问题 专项法规与可再生能源法的衔接问题 某些配套法规过于笼统 税收和贷款优惠政策尚未出台 研究过程 多次召开企业和研究机构的座谈会，征求各方意见 2月2-6日由中国可再生能源学会分别组织召开了太阳能热利用、风力 发电和生物质能利用专题座谈会 3月15日由中国可再生能源学会产业工作委员会、中国资源综合利用 协会可再生能源专委会与欧洲商会、能源研究所，联合召开了中外风 电企业家座谈会 能源研究所、中国资源综合利用协会可再生能源专委会、世界风能 理事会、绿色和平联合进行了风电价格研究 能源研究所受能源局的委托参加了生物质能发电问题的专项调查 一些中外企业还提供了书面的意见 研究成果由能源所最终汇总 应出台的各项法规 根据第二条第二款规定，对水力发电适用《可再生能源法》的具体 办法做出规定； 根据第六条第一款规定，研究制定可再生能源资源调查的技术规 范； 根据第七条第一款规定，研究制定全国可再生能源开发利用中长期 总量目标。第二款规定，国务院有关部门会同各省、自治区、直辖 市人民政府确定个行政区域可再生能源开发利用中长期目标； 根据第八条第一款规定，编制全国可再生能源开发利用规划。各 省、自治区、直辖市人民政府管理能源工作的部门会同本级人民政 府有关部门编制本行政区域可再生能源开发利用规划； 根据第十条规定，研究制定可再生能源产业发展指导目录； 根据第十一条第一款规定，研究制定国家可再生能源电力的并网技 术标准和其他需要在全国范围内统一技术要求的有关可再生能源技 术和产品的国家标准； 应出台的各项法规 根据第十七条规定，研究制定太阳能利用系统与建筑结合的经济技术 政策和技术规范； 根据第十八条第三款规定，研究制定有关对农村地区的可再生能源利 用项目提供财政支持的具体办法； 根据第十九条规定，研究并确定可再生能源发电项目的上网电价； 根据第二十条规定，研究制定可再生能源上网发电费用分摊的具体办 法； 根据第二十四条规定，研究制定有关可再生能源发展专项资金的管理 办法； 根据第二十五条和第二十六条规定，研究制定有关可再生能源财政贴 息和税收优惠的具体办法。 已出台的主要配套法规 国家发展和改革委牵头制定了 《可再生能源发电有关管理规定》 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》 《可再生能源产业发展指导目录》 公布了2010年可再生能源发展目标 部署了风能资源、生物质能资源的普查工作 财政部牵头制定了： 《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》 已出台的其它法规和标准 除了上述针对可再生能源总体发展的配套文件、规定之 外，国家发展改革委、财政部、建设部还形成了一些专门 的文件 国家发展改革委与财政部联合下发的 《促进风电产业发展实施意见》 《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》 财政部等五个部委联合下发的 《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》 财政部与建设部联合下发的