国立政治大学社会科学学院行政管理硕士学程87.ppt

國立政治大學社會科學學院行政管理碩士學程「行政管理專題講座」課程 決策、管理與行銷 蘇俊賓 行政院新聞局局長 98年10月1日 前言 影響公共政策的力量 行政部門：人事、預算、施政、公權力等資源 國會（立法院）：質詢權、法案審查權、立法權、預算權及調閱權，制衡行政部門 大眾媒體/新興網路媒體：「第四權」，資訊傳遞通路，建構輿情（論）或塑造社會壓力 利益團體(意見領袖/政黨) 假設 四大體系都聲稱代表全體民意，共同分享政 治權力 各體系分別擁有利基或籌碼，不斷對民意及 其它體系行使影響力，目的在掌控優勢並爭 奪權力操控的極大化 互動關係 互補互利 相互制衡 利益衝突 動態結盟 角色重疊 大眾媒體的角色 權力體系的一環，以社會參與者或正義化身的「社會公器」角色自居，不斷試圖在公共領域發揮政治影響力 提供體系內權力流動的主要管道，讓所有次體系間的政治運作得以進行並接受公眾的考驗 誰掌握新聞的產製 誰就決定意見市場的輿論商品 誰擁有輿論市場的詮釋權 也就掌控了社會權力 處理公共議題的決策思維 「政策」導向 「新聞」導向 「社會」導向 「形象」導向 「選民」導向 政府部門的決策思考策略 找出真正的問題所在 確定自己的目標 列出所有可能的替代方案 深入分析替代方案可能產生的結果 權衡替代方案的輕重緩急、優先順序 釐清並排除不確