《农业科技与“三农政策”》(简)20150918.pptVIP

在经济发展新常态下，面对国家财政收入增幅放缓的新变化，如何建立长效稳定的投入机制，确保新农村建设资金的丰富来源？解决这一问题的出路是，充分调动社会各方面的积极性，拓宽农村建设资金来源渠道，用财政杠杆撬动社会资本投向农村建设。 1、今年一号文件进一步明确了鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业的举措。 2、对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。社会资本可以进入哪些领域，一号文件在已有政策的基础上，进一步明确 3引导和鼓励社会资本投向农村建设，需要配套优惠政策。一号文件对此作出明确规定。 第四个板块即：围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革，7条。 这一板块的改革举措非常的多，很好的承接了2014年改革的总基调。30多年前的家庭联产承包责任制改革，释放了长期被禁锢的生产力，农村经济获得极大发展。当前我国农村面临的问题，仍然在于旧体制的制约，唯有通过改革来破题。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，实现其有序流动和合理配置，让农村“沉睡的资本”“活”起来，进一步激发农村经济社会发展活力。 改革创新，这是贯穿整个一号文件的一个词。从一号文件具体部署看，其中若干项有望在今年取得新突破，如构建新型农业经营体系，农村集体产权、土地、金融等体制改革，水利林业改革，种业科研成果权益分配改革，涉农转移支付制度、农业补贴制度改革，等等。 第五个板块即：围绕做好三农工作，加强农村法治建设，5条。 四中全会作出的全面推进依法治国的部署， “三农”工作开展也要贯彻法治思维和法治方式。 农村是当前我国法治建设相对薄弱的领域，一些地方非法征用农民土地、非法占有农民集体资产等问题时有发生。文件首次用大量篇幅聚焦法治，可见“依法治农”已成推进“三农”发展的重要工作。 值得注意的是，文件提出农村重大改革要于法有据。农村改革必然涉及利益调整，更需要用法律为改革保驾护航。 第四板块是改革 第五板块是法治，改革与法治，一破一立，是现代化建设的一体两面。 农民非常关心的农村产权问题必须依法解决，各项涉农改革必须依法推进，乡村治理更是需要有法治思维。 一号文件说了这么多，中国经济导报社新闻中心主任、国家发展和改革委员会城市和小城镇发展中心研究员杨禹对此进行了总结，提炼出八个字： 第一组：强、富、美 ——什么“强”？农业强，首先就看粮食生产能力强不强。什么“富”？农民富，保持农产品价格的合理稳定，促进农民转移就业和创业。什么“美”？农村美，不光是外在的模样美，而关键在于农村的基础设施、公共服务要逐步地去追赶城镇水平。 第二组：人、地——三农问题说到底，核心就是两件事：农村的人怎么办，农村的地怎么办？怎么避免只剩下老人种地，得培养新型职业农民，得吸引出去了的一些农民回来；怎么让脱离土地的农民能在城里逐步站稳脚跟，得保障他们的基本权益，得给他们的住房和子女教育做制度性安排；怎么让耕地通过流转来形成更大集约性，得在确保土地公有制、耕地红线、农民利益不受损的前提下，审慎稳妥推进农村土改。 第三组：法、改、城——法，法治思维和法治方式，跟 “三农”直接相关。改，改革创新，贯穿整个一号文件。城，新型城镇化与农业现代化，两件事得“拴”在一起办。 归根结底，“强、富、美”渐成，“人”与“地”归位，“法、改、城”落实，“三农”难题才能逐步破解，农村人和城里人才都能过得更好。 五、围绕做好三农工作 加强农村法治建设 一号文件着力点 精准农业 （1）含义 根据作物生长的土壤性状，调节对作物的投入，即一方面查清田块内部的土壤性状与生产力空间变异，另一方面确定农作物的生产目标，进行定位的“系统诊断、优化配方、技术组装、科学管理”，调动土壤生产力，以最少的或最节省的投入达到同等收入或更高的收入，并改善环境，高效地利用各类农业资源，取得经济效益和环境效益。 信息采集 决策执行 信息处理及 决策生成 GIS\GPS\RS（3S） SS\ES\DSS ICS GIS：地理信息系统 GPS：全球定位系统 RS：遥感系统 SS：模拟系统 ES：专家系统 DSS：决策支持系统 ICS：智能控制系统 （2）精准农业技术体系结构 精准农业技术体系 农业专家系统（ES） 是把专家系统知识应用于农业领域的一项计算机技术。可用于农业的各个领域，如：作物栽培、植物保护、市场销售管理等。 举例：病虫草害防治专家系统是针对作物不同时期出现的各种症状和不同环境条件，诊断可能出现的病虫草灾害，提出有效的防治方法。 世界上应用最早的农业专家系统是20世纪70年代美国开发成功的大豆病害诊断专家系统。 虚拟农业（VA） 是由虚拟现实技术延伸而来，指在计算机上将土壤中物质吸附、排放、迁移过程