开发区建设对城市经济发展的贡献分析--以长春市经济技术开发区为例.pdfVIP

匿霾匿覆涵匿霹 厘霪陲霪霍霎亘 开发区建设对城市经济发展的贡献分析 ——以长春市经济技术开发区为例 朱华友 (东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春130024) 【摘 要】开发区所具有的作用，如促进城市经济增长、提升产业结构层次、调整城市空间结构等使许多地方政 府热衷于从事开发区的建设。本文从经济发展水平与经济结构水平、经济发展潜力、经济发展活力和宏观经济效益等四 个方面分析了长春市经济技术开发区的综合经济效益，在此基础上，着重研究了长春经济技术开发区对长春市经济发展 的总量贡献。 【关键词】开发区；长春市；经济贡献 【中图分类号】F127．9【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2004)05—010卜-02 一、开发区的形成及其作用和功能 不断繁衍壮大直至发展为高技术产业的功能；另一方面是指开 (一)开发区的形成和类型 发区通过区内与区外企业的关联，带动区外企业的发展。第三 世界上第一个正式命名的经济开发区当指1547年意大利是开发区的学习和创新功能。集聚是实现区域创新的必不可少 被辟建为自由港的热那亚港。此后，各种类型的开发区在世界 的条件。在产业集聚的地方工作，创业者能更容易地发现产品 各地不断涌现。广义上的开发区包括自由港、自由贸易区、保税 或服务的缺口，受到启发建立新的企业。集聚促发了企业家的 区、出口加工区、科技工业园区等。我国开发区是实现对外开放 集体学习。 政策的产物。开发区在我国泛指各类特殊经济区域，包括经济 从实践上看，开发区在很多方面表现出对城市发展的影响。 特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、特殊 其一，开发区是区域经济的增长极。开发区的首要职能是带动 投资来源区、外资成片开发地区等。自1980年我国在深圳、珠区域经济的发展，其综合经济指标明显要高于城市或区域所在 地，开发区的税收往往占城市税收的很大比重，是城市税收的主 海、汕头、厦门兴办经济特区以后，1984年，我国宣布设立14个 沿海开放城市，并在这些城市中设立数量不等的经济技术开发 要来源。这是地方政府热衷于兴建开发区的主要原因。其二， 区。目前开发区已遍布我国的各个省区，并且有国家级、省级、 开发区能够提高区域产业结构的层次。开发区引进、聚集、吸纳 地市级、区县级、乡镇级等不同级别之分。 国内外先进生产要素，带动了老城区工业企业的技术改造、产业 (二)开发区的作用和功能 结构调整和第三产业的发展，在很大程度上提高城市产业结构 开发区作为一种特殊的经济发展阶段下政策的产物，其成 水平。其三，开发区促进地域空间结构的调整。随着开发区规 长和发展受到多方面的影响，是多方面力量物化的表现和综合 模的日益壮大，从周边地区移人大量的生产要素，其中包括土 作用的结果。总体来讲，我国经济技术开发区的时空发展特征 地、劳动力要素。这样由点及面，加速农村城市化的进程。 的主要动力可概括为政策作用力、来自于跨国公司外部作用力、 二、长春经济技术开发区经济效益的时空比较 市场作用力、学习和创新能力及社会文化作用力。uJ开发区在我 长春市经济技术开发区(主区)位于长春市区东南部，其区 国之所以能够得到迅速发展，还在于其特殊的作用和功能。 域范围西起伊通河，东至三道、黎明村，北起四通路，南至小河沿 从理论上讲，开发区具有集聚和扩散、学习和创新等功能。 子河，确定规划区主区面积为49．32姘，现状建成区面积 首先是开发区的集聚功能。集聚功能指开发区凭借其具有的比 14．77姘，主要由工业、居住、公共服务设施、仓储、市政、绿地 较优势，将分别掌握在各种社会组织手中的各类资源集聚在一 等构成，其中工业用地占总用地的53．4％，居住用地占10．6％。