南京市建设工程信息系统二期方案(20080925版).docVIP

南京市建设工程信息系统（二期） 建设方案 免费技术支持电话：800-8282433 目 录 一、 项目简介 5 1.1 建设背景 5 1.2 建设必要性 5 1.3 建设目标 6 二、 系统总体设计 7 2.1系统设计原则 7 2.2系统技术路线 9 2.3系统设计思路 10 2.3.1电子化招投标流程 10 2.3.2内外网既相互分离又无缝整合 10 2.3.3实现标书电子化 11 2.3.4反向操作、双向验证，确保投标文件安全可靠传送 12 2.3.5实行网上开标、唱标 13 2.3.6实现电子文件脱机归档 13 2.3.7通过系统运行，自动收集招投标相关数据。 13 2.4系统总体架构 13 2.5系统网络架构 15 2.6开发平台和运行环境 16 三、 系统功能设计 16 3.1面向招标代理的系统功能 16 3.1.1电子招标文件制作工具 17 3.1.2电子招标文件上传发布 18 3.2面向投标单位的系统功能 18 3.2.1网上会员秘书 19 会员资料维护 20 待办事宜 20 网上报名 20 招标文件查询与下载 20 网上答疑 21 网上投标 21 网上开标唱标 21 评标结果查看 22 3.2.2 标书接收和投递工具 22 远程登录 22 招标文件下载 22 投标文件上传 22 3.2.3 经济标标书制作工具 23 3.2.4 技术标标书制作工具 23 新建标书 23 标书编制 24 标书检查功能 27 生成投标文件 28 系统参数设置 29 3.3面向交易中心工作人员的系统功能 29 3.3.1 开标管理 29 项目管理 29 评标专家授权 30 确定评标办法 31 投标单位签到 31 项目开标唱标 32 3.3.2 远程评标管理 32 评标监控 32 打印评分汇总表 32 3.4面向专家评委的系统功能 33 3.4.1 经济标评标 33 初步评审 33 详细评审 37 3.4.2 技术标评标 40 评标主界面 40 标书查看方式 41 评分项评分 42 打印结果 44 3.4.1 评分汇总和报告 45 3.5评标过程监控子系统 46 3.6信用评价子系统 47 3.7数据综合分析利用子系统 47 3.7.1服务于政府主管部门的指标分析 47 市场监控 47 项目、标段实施监控 48 3.7.2服务于招标人的指标分析 49 项目经理的管理 49 承包商的投标信用 49 承包商的投标竞争力 49 承包人履约情况 50 3.7.3服务于承包商的指标分析 50 四、 系统安全设计 51 4.1安全体系模型 51 4.2网络安全设计 51 4.3防病毒设计 52 4.4数据安全设计 52 4.5应用系统安全设计 52 4.5.1用户身份认证 52 4.5.2数据加密和数字签名 53 4.6日常安全管理 54 五、 项目实施与培训 54 5.1工程实施计划 54 5.2工程组织结构 55 5.3领导小组职责 56 5.4系统培训 56 六、 应用软件模块清单 57 附件一：南京市招标办询标系统及监控系统方案 59 项目简介 建设背景 近年来，随着建筑法、招标投标法的实施，工程建设领域项目承发包活动不断完善，招标投标已成为我国工程发包的主要方式。由于招投标工作程序复杂，数据量大，传统的管理方式逐步不适应工作的需要，在招标、投标、开标、评标、定标等各环节运用计算机技术，建立规范严格的操作流程已成为招投标管理工作的发展方向。 为了提高实现规范化的招投标管理，南京市建设工程交易中心于2007年开发了建设工程招投标业务管理系统，并实现了以下主要功能： （1）招投标业务流程管理子系统：涵盖了从项目信息注册到合同备案的全流程电子化管理。 （2）会员单位网上管理系统：实现了施工企业、监理企业、代理机构（含资质人员）诚信档案的网上申报。 这套系统的运行，为施工企业、招标代理、交易中心等各方的用户提高工作效率、规范工作流程带来了很大的好处。 但是，现有系统尚未实现招投标过程中的标书电子化和投标、开标、评标的电子化。 建设必要性 预防商业贿赂 工程建设领域是防治商业贿赂的重点领域，工程招标投标更是防治商业贿赂的重中之重。而网络评标、远程评标，可从机制上保证招标投标的独立和公正，无疑是防治商业贿赂的有效举措。整合城区和各个县（市）的评标专家库，实行电子化统一管理的评标专家总数近千人。资源共享，增加抽取评标专家的随机性。动态考核，提高评标专家管理的水平。异地评标，各市（县）的评标专家可以评其他市（县）的标书，打破了地域局限，又免去专家接送。评标专家在所在地有形建筑市场评标室内独立评标，大大降低了人为因素对评标人、评标过程的影响，较好地保证了专家客观、公正地评标。