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当前工程造价管理中亟待解决的十大难点问题解决策略 当前工程造价管理中亟待解决的十大难点问题解决策略 开头语 中国建筑业的持久繁荣有力促进了建筑业的大发展，中国建筑业的持续发展给建筑业企业带来了前所未有的机遇；同时面对破解建筑业发展的瓶颈问题，国家全面强制推行的新版《建设工程工程量清单计价规范》，为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境。然而在这样一个大好形势下，一方面是业主方工程管理中出现的“造价一超再超、工期一拖再拖”，另一方面是作为承包方的施工企业竞争加剧、利润低下而叫苦不迭。而这个不合常规的事实却在我国建筑业增速是GDP增速2～3倍的情况下发生的。 我们就很有必要深究一下，那么业主方到底造价控制失误在哪些地方？施工方到底亏损在何处？解决问题的出路又在何方？ 问题的根源在于我们施工单位双方传统计划经济下的粗放型工程造价（成本）管理模式，终于抵挡不住惊涛骇浪的市场经济体制。这种旧的管理往往是一开始做预算，结束后做结算，结算完成后才能了解到工程的全过程，最终导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相互指责抱怨的“剪不断、理还乱”的无序状态。 解决问题的根本出路在于工程造价（成本）管理必须进入到全过程精细化管理的新时代。工程造价全过程精细化控制作为一种新的造价管理理念、新的管理文化，将过去粗放型造价管理向集约化管理转变、由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位的造价管理向全员造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。确保工程造价管理落到细处和实处，全面提高施工企业的利润目标。 恰好，建设部2008年发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为工程造价（成本）精细化管理提供了一个绝好的契机和平台，该规范有三个特点：该规范从适用范围上来看，首先要求政府投资和国有资金投资的建设项目必须强制执行，同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规范的主要规定；从建设项目造价管理的阶段来看，该规范不仅明确规定了招投标阶段的计价行为，而且重点规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为，即涵盖了工程建设实施阶段的全过程；从建设工程项目的参与主体来看，这个规范几乎涉及到建设项目参与的方方面面，所以这个规范一经发布便立即引起了全国工程建设领域内的各相关政府部门、建设单位、施工企业、工程咨询业、特别是广大工程造价人员和项目管理人员的强烈关注和普遍欢迎。 新版《清单计价规范》（GB50500-2008）实行二年多来，全国各省、自治区、直辖市纷纷颁布各自与该规范相配套的实施细则和办法，当前已经在全国范围内得到广泛执行。新版规范在很大程度上规范了建设项目参与各方的工程造价计价行为，但在一年多来的推广和使用过程中业陆续出现了一些新的问题，同时由于工程项目参与各方对新版清单规范关键问题理解不统一、对规范条文操作的差异等原因，使广大工程造价人员在实际造价管理工作中非常迷惘，伴随而来的操作失误和由此导致的纠纷，使企业蒙受巨大的损失。 为了使广大工程造价人员真真领会新版《清单计价规范》的实质和本意精髓，掌握当前全国范围内新规范推广应用中的关键热点、难点问题的操作要领，下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题给出针对性的应对策略与解决方案，避免人为操作失误而使企业蒙受巨大损失，切实提高建设项目工程招投标、施工管理以及工程造价控制水平 11.1 工程量清单编制工作的关键环节和常见错误 单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的清单是分部分项工程量清单的编制。 1.3. 避免漏项和重项的方法（讲解） （1）列项漏项的原因及避免漏项的技巧 a 列清单子项漏项的原因 b 避免清单子项漏项的技巧（讲解） （2）常用清单列项检查表 （3）易缺项漏项100项 1.4 避免清单工程量计算错误的方法 （1） 清单工程量计算规则与传统定额工程量计算规则的区别 清单工程量计算规则基本原则——图示尺寸净量 定额工程量计算规则基本原则——实际施工工程量 （2） 清单工程量计算规则的本质——图示尺寸净量 （3）避免清单工程量计算错误的策略 a 清单编制人必须要有严谨认真的工程态度 b 清单编制人必须要有丰富的现场工作经验 c 严格照清单量计算规则图示尺寸净量计算 2.暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议 2.1 问题由来 招标人为了方便投标人投标报价方便在清单文件中给出了暂估材料单价以