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社会工作政策与法规 （中级班） 中山大学社会学与社会工作系 黄少宽 2008年3月 第四章 我国特定人群的社会政策法规 特定人群包括： 老年人、妇女、未成年人（孤儿）、残疾人 第一节 老年社会政策法规 政策文本：《老年人权益保障法》（1996） 目标： 我国老年社会政策法规的目标即“五个老有” 《老年人权益保障法》第三条规定： 国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐 每节的编写逻辑都一样，每节都有2个考点： 1 内容 2 方法 老年人合法权益的主要内容 （三大类共十项合法权益） 第一 获得家庭赡养与扶养的权利 （1）享受家庭赡养与扶养的权利，即老年人有从子女及其他依法负有赡养义务的人那里获得赡养扶助的权利。 （2）住房权，即老年人有居住在条件良好的房屋及拥有的或承租的住房的权利。 （3）婚姻自由权，即老年人有按照自己的意愿决定和处理婚姻问题的权利。 （4）财产所有权，即老年人作为财产所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。 （5）继承权，即老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属的遗产的权利。 第2 获得社会保障的权利 （1）生活保障权，即老年人有从国家与社会获得生活保障的权利。 （2）健康权，即老年人有从国家与社会获得医疗照顾的权利。 （3）文化教育权，即老年人依法享有继续受教育以及从事科学技术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。 （4）享受生活照料的权利，即老年人有从国家与社会获得生活照料的权利。国家举办老年福利设施，开展社区服务，对老年人给予优待和照顾 第3 参与社会发展的权利 即老年人依法拥有继续为国家、社会和家庭作贡献的权利 保障老年人合法权益的方式方法 1．一般性方式方法 （1）加强法制建设，依法维护老年人的合法权益 （2）积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作 （3）健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作 （4）大力弘扬中华民族传统美德，在全社会广泛开展敬老、养老、助老的道德教育。 保障老年人合法权益的方式方法 具体方式方法 （1）有关部门保护。主要指行政保护 （2）司法保护 （3） 有关组织保护。主要指老年人组织保护 第二节 妇女社会政策法规 政策文本：2005年《妇女权益保障法》 妇女合法权益的主要内容（2-1） 1）政治权利。妇女的政治权利包括与男子平等的选举权和被选举权，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。 （2）文化教育权利。妇女的文化教育权包括入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面以及从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动方面享有与男子平等的权利。 （3）劳动权利。妇女的劳动权益表现在妇女在岗位录用、薪酬、晋升晋级、专业技术职务评定等各方面享有与男子平等的权利。 妇女合法权益的主要内容（2-2） （4）财产权利。妇女权益保障法规定，国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 （5）人身权利。妇女的人身权利包括人身自由权、生命健康权、肖像权、名誉权和人格尊严。 （6）婚姻家庭权利。妇女权益保障法规定，国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。 保障妇女合法权益的方式方法 1．主管部门保护 2．司法保护 （1）立法保护 （2）司法和执法保护 （3）法律知识的宣传教育 （4）法律服务和法律援助 3．妇女组织、工会组织、共青团组织保护 ? 第三节 未成年人社会政策法规 政策文本： 《未成年人保护法》(2007) 2. 《预防未成年人犯罪法》（1999） 3. 《关于加强孤儿救助工作的意见》(2006) 未成年人合法权益的主要内容（2-1） 1）生存权。生存权即作为独立的有尊严的人类成员在社会中生活和存在的权利。 （2）发展权。发展权即享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平的权利。 未成年人合法权益的主要内容（2-2） （3）受保护权。受保护权即依法接受来自家庭、社区、社会组织和全体社会的特别爱护，使其免受可能遇到的伤害、破坏或有害影响的权利。 （4）参与权。参与权即参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活动，并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。 未成年人合法权益的保障方式 （1）家庭保护：监护和抚养，关爱与引导；教育培养；民主尊重 （2）学校保护：实施素质教育；关爱与尊重；开展成长教育；确保学生健康与安全；对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育 （3）社会保护 （