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结合我国提出并实施素质教育的背景， 谈谈本地区或本校的素质教育实施特点 曾祥广 一、现时国家素质教育的大背景　以前着重批过片面追求升学率，文革前就开始批，并指出了片追的几大罪状。文革当中没有片追问题，因为高校不招生，升学率没有了。文革后恢复高考，结束了读书无用论，但又开始了新的一轮片面追求升学率。到1985年国家教委成立时，又提出批片追，而且组织一个国家级的研究解决片追的对策小组，通过几个月的调查研究，写出一个报告，登在各大报刊上，各个省都展开了讨论，有一些效果，但不很大。因为校长、教师不太能够接受，片追是一个社会问题，板子不能都打在校长和教师身上。到近几年尤其是1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出，基础教育的任务是提高民族的素质，然后是《中共中央关于社会主义精神文明建设的指导方针的决议》、《义务教育法》及其实施细则；1988年前后《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》；90年代《中国教育改革和发展纲要》和纲要的实施意见，这些文件中都提出基础教育的任务是提高国民素质，提高民族素质。从此，广大教育工作者开始以提高国民素质为目标来确定自己的任务，在这种情况下，素质教育的概念就逐步形成了。国家素质教育的保障机制建构全面提高教育质量，进一步促进教育公平着力推进素质教育。贯彻落实未成年人思想道德建设经验交流会精神，加强和改进中小学思想品德课建设，强化公民意识教育。减轻中