地方政府信用评级理论与方法(修订稿).pptVIP

4.4.1地方政府的预算收入对其信用风险能力的影响 1、地方政府财政收入范围的界定对地方政府的信用风险能力判断的影响 我国地方政府一般预算口径基本反映了地方政府的财政收入能力，这部分财政收入是地方政府财政收入的主要部分和最稳定的部分，为此在财政信用风险能力判断中应以一般预算收入为主体； 基金预算作为地方政府财政收入的重要补充，也是非常重要的不可忽视的部分，在特殊的历史时期，各地的土地使用收入成为各地方政府进行基础设施建设、公共产品供给与服务需求的重要补充，为此应关注各地土地出让价格，运用科学的方法对土地收益的进行合理预期，但对土地收益预期不仅需要技术层面的科学测算方法，更为关键的是要关注我国土地法律、法规的动态与政策变化； 对于政府性收费部分的收入考察其规范性非常关键，只有符合规范的地方政府收费，才会有持续性，才能被纳入信用能力的考察范围；对于非规范的政府性收费，不仅不能作为信用能力进行考核，还应作为风险因素加以揭示。 * 2、地方政府财政收入统计口径对地方政府信用风险能力判断的影响 由于我国地方政府是多级管理模式，所以中间层级的地方政府的财政收入有财政总收入与本级财政收入之分。 依据《中华人民共和国预算法》第一章第五条规定，地方各级总预算由本级政府预算（以下简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一