霍华德的理论及其贡献.pdfVIP

霍华德的理论及其贡献 Howard’s andItsContribution Theory 金经元 霍华德的《明日的田园城市》在城市规划界被公认为影 另一方面是无法形容的贫穷；在任何地方，都是社会战争， 响最为深远的文献。但是，长期以来，对霍华德理论的介绍 都是每一个家庭处在被围攻的状态中。”(恩格斯：《英国工人 和赞扬，大多偏重于物质环境的规划建设方面。譬如说，城 阶级状况》) 市规划界习惯于把第二次世界大战以后英国的新城建设运动． 时代的现实和个人的经历．使霍华德和当时许多爱思考 大城市附近的卫星城布局、城市环城绿带的设置．新城市分 的知识分子一样．十分关心研究发达社会中的贫困问题。他 区建设的实施步骤等等归功于霍华德。然而．只要看一看《明 深受空想社会主义思想的影响，幻想通过宣传，感化资产阶 日的田园城市》就不难发现，上述规划设计手法有的在书中 级和示范试验来实现社会公正。他的田园城市理论，不是深 确有表述。但仅仅是书中的一些细节而不是议论的中心，如 入社会调查(他在书中认为这种调查不必要)的发现，而是 环城绿带和分区实施步骤；有的则仅仅是因为和书中的示意 深思熟虑通过著书提出的发明。因此，他的社会改革的立论 图在形式上有点相似．从而套上了霍华德的光环．如英国的 基础不是依靠劳动群众内在力量的推动，而是依靠德高望重 新城和大城市附近的卫星城。 人士的倡议。但是．他在一定程度上揭示了挖掘社会内在潜 霍华德理论的主要贡献在于他把城市规划作为推进社会 力的可能性．并且把这种可能性和城市规划工作联系在一起． 变革的一种手段，把社区内经济活动的组织、社会生活的安排、 从而使城市规划有可能成为服务于社会改革的能动力量。 物质环境的布置以及付诸实施的经济保证等统统纳入城市规 划的内容。这种广义理解的城市规划．正是世界城市规划界 2霍华德著作的核心内容 在狭窄的物质环境构图的死胡同中闯荡多年而重新认识的正 翟华德认为，农村人口大量向城市集中，造成城市地价 道。但是．霍华德在这方面的贡献过去被埋没了，今天还未 飞涨．使城市地产主占有了大量财富，是当时城市问题的症 得到重视。因此，长期以来对霍华德的赞扬是有所失真的。 结所在。为了扭转这一势头．他建议用贷款的办法购置地价 要如实理解霍华德的理论，需要从理论产生的历史背景 低廉的农业用地．在这块农业用地上建设城乡结合的新型城 和立论的中心思想谈起。 市——田园城市。田园城市的土地归市政当局所有，总面积 为24平方公里《6000英亩)，其中农业用地为20平方公里． l霍华德理论产生的历史背景 城市用地为4平方公里。田园城市的总人口为3．2万人，其中 埃比尼泽·霍华德)出生在一个经营糖农业人口为0．2万人．城市人口为3万人。租用土地者向市政 果店的家庭．没有受过正规教育，终身以速记为生．过着清 当局缴纳“税租”。税租的一部分用于贷款的还本付息，其余 贫的生活。他所处的历史时代正是资本主义从自由竞争阶段 部分用于市政建设和社会福利。贷款的本息三十年付清，此后， 向帝国主义垄断阶段过渡的时代。中．小企业在垄断资本的 税租就可全部用于市政建设和社会福利，从而摆脱地产主的 排挤、打击下纷纷破产。工人、农民失业严重，日益贫困。 剥削，使人民以较低的税租享受较高的社会福利。田园城市 大批无地农民涌向城市．加入城市的失业大军。大城市”在 的示范作用将促使建设一个又一个新的田园城市。像伦敦这 任何地方，一方面是不近人情的冷淡和铁石心肠的利己主义． 类大城市的居民也会逐步被吸引到田园城市，造成大城市人 国际城市规划I 2009增刊 97 金经元 口减少．地价下跌，地产主无利可图，从而用和平的方法全 上大做文章(尽管他在插图中标明“仅作示意，必须因地制 面实现城市土地归城市所有。旧城市将逐步改造，最终实现 宜”的字样．见图2)。