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生产性公共品对西部农村经济增长的贡献 元 媛 摘要：本文结合西部农村生产性公共品供给现状，采用 1995—2008 年我国西部 12 省面板数据，对其对西部地 区农村经济发展的影响做了实证研究。结果表明，农村生产性公共品中农村水利、 力、农村治碱等的供给对西部地 区农村经济发展有显著的促进作用，各级政府应加大西部地区生产性公共品的供给。 关键词：生产性公共品；经济增长；贡献 、引言 西部地区一直是我国区域经济均衡发展中的一个 薄弱环节。西部地区发展落后的一个重要原因是农村公 共品尤其是保证农业生产、农民收入的生产性公共品供 给的缺位，严重制约了西部农村经济、社会的发展。在国 家和地方财力有限的前提下，大力增加西部地区农村生 产性公共品的供给, 优化供给结构，改革与创新供给体 制, 打破制约西部大开发的“瓶颈”，对实现区域均衡发 展，社会和谐、稳定具有重要意义。 农村公共品根据农村公共品在满足农户需求上的 图1 西部农民收入与生产性公共品供给量变化图 侧重点不同，分为农村生产性公共品和农村生活性公共 族团结、国防建设等需要巨大财力支撑的公共品供给的责 品。农村生产性公共品是指覆盖范围在农村地区,主要 任；目前计划经济体制在西部地区的影响力仍然比较大。 服务于农业生产活动，具有非排他性和非竞争性的公共 1.西部地理环境和生态环境特有的弱质性使得农村 产品或公共服务。相对于农村生活性公共品，农村生产 经济增长对生产性公共品的依赖性较强，主要体现在 性公共品是农业和农村经济社会发展的重要基础和结 （1）西部地区提高农业生产增加值，需要降低生产 构性因素，它从社会经济发展环境的方面决定了生产规 性公共品这种基本投入要素 模和经济水平的边界。（如图1） 农业收入是西部地区农民收入的重要组成部分，生 二、我国西部农村生产性公共品的供给特征 产性公共品作为一种生产投入要素，可以降低包括生产 我国西部地区以山地、高原、荒漠戈壁、丘陵等地形 成本、运输成本、销售成本等在内的农村 人生产活动 为主，地处边远，土地贫瘠，交通不便，通讯落后，限制了 的总成本，提高农业生产的增加值，促进农民收入的增 农业的发展；西部聚居着我国少数民族的80% ，人口素 加；农业科研及其成果的推广可以增加农作物的产量， 质偏低；地方政府财政本身不足，还承担着边疆稳定、民 灵活调整农业种植结构，增加农民收入。 的模型，通过计算根据NPV 来决定科研项目的经费支 20 11(7). 出是否合理可行。在同等条件下应选择NPV 值较高的 [2]包健.我国财政科技支出优化分析[J].科学管理研究. 项目。在协调研究与试验经费支出（RD ）上，首先应提 20 10(3). 升基础研究经费支出占研究与试验经费支出 （RD ）比 [3]李想.我国财政科技支出现状及政策选择[J].法制博览. 重；其次要为应用研究拓宽道路，应用研究与基础研究 20 12(6). 一样占（RD ）的比重相对较低，要实现试验发展的快速 [4]李红艳.RD经费支出占国内生产总值（GDP ）比重[J].指 高质量的发展就应该把应用研究摆在一个较为重要的 标解读.20 11(8). 位置要稳定在20%左右；最后要使试验发展经费协调发 [5]王超.财政科技支出绩效内涵研究[J]. 经济研究导刊. 展。加大基础研究和应用研究比重以平衡我国（RD ）各 20 11(4). 个部分之间的比重，以实现科技创新型国家打下基础。 [6]吴知音，倪 .我国财政科技支出存在的问题与对策 参考文献： 建议[J].经济研究参考.2012(48). [1]冯倩.我国科技支出现状分