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统一思想 凝心聚力 再接再厉 乘势而上 奋力推动新常态下的新跨越 ——在市委三届五次全委（扩大）会议上的讲话 （2015年元月4日） 王学丰 2015-01-06 09:23　来源：乌兰察布日报　 我有话说 同志们： 在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党的关键时期，我们召开市委三届五次全委（扩大）会议，认真贯彻落实十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区九届十三次全委会议暨全区经济工作会议精神，动员各级党组织和广大党员干部，认清新形势、顺应新常态，抢抓新机遇、迎接新挑战，“守望相助、团结奋斗”，奋力开创乌兰察布经济社会发展新局面，努力在新常态下实现新跨越。 下面，我代表市委常委会讲几点意见。 一、珍惜来之不易的成果，增强矢志不渝推进改革发展的信心和决心 过去一年里，面对宏观经济持续下行的严峻考验，各级党组织和广大干部群众“不气馁、不退缩”“知难而进、迎难而上”，认真贯彻习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，深入落实自治区“8337”发展思路，坚持党的群众路线教育实践活动与改革发展稳定“两手抓、两促进”，在不断克服困难和不利因素中砥砺前行，全市呈现出改革全面启动、区域协作空前拓展、发展方式稳步转变、城乡面貌不断改观、民生工作持续加强、党员干部作风明显改进的可喜局面。 ——经济稳健发展。坚持做大总量与转型升级并重，淘汰改造了一批落后产能，实施了一批转方式、提层次、增后劲的重大工程项目，实现了农业提效、工业提质、服务业提速。预计全年地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长11%，公共财政预算收入增长20%，社会消费品零售总额增长11%，节能减排任务全面完成，主要经济指标增幅高于全区平均水平。 ——改革开放取得重大突破。积极推进行政审批制度、工商注册登记制度、财税金融制度、文化工商质监管理体制、食品药品监管体制等重点领域的改革，因地制宜开展县级公立医院综合改革、扩权强县、草原确权、土地确权颁证等改革试点，各领域、各方面共135项改革得到有效落实；打造蒙晋冀（乌大张）长城“金三角”、融入京津冀、对接俄蒙欧“三篇文章”拉开帷幕，与北京、天津、张家口、大同等地合作共建的产业园区和重大项目相继落地，集宁海关正式开关，为跨越发展增添了新动力新活力，开创了改革开放的崭新局面。 ——发展条件进一步改善。实施了一批水利、输变电等重点工程，交通枢纽建设和区域互联互通取得重大进展，基础设施的支撑保障能力显著提升。全面启动“五城联创”行动，中心城区绿化水平达到国家园林城市标准，“三山两河”生态景观等工程获得自治区“人居环境范例奖”“国家优质工程”“鲁班奖”等重大奖项，丰镇隆盛庄被国家命名为“历史文化名镇”，四子王大庙等3个村镇进入国家传统村落名录，集宁白海子等14个镇成为国家级重点示范镇，乌兰察布被授予“中国草原避暑之都”称号，城镇建设的质量和水平跃上了一个新台阶。 ——民生问题得到有效化解。城乡居民收入分别增长10%和12%，超过经济增速。以零距离服务为核心的三级包扶和“三到村三到户”全面落实，农村牧区“十个全覆盖”工程成为全区样板，惠及30万农牧民，10万贫困人口实现了稳定脱贫，为民办实事工程全面兑现。保障性安居工程建设规模居全区首位，农危改成为自治区的典范，互助养老政策被评为“中国十大创新社会福利政策”。统筹做好各类群体的就业创业工作，保持了“零就业家庭”动态为零，集宁国际皮革城被评为自治区级创业示范园，乌兰美健康服务有限公司被评为全区家政服务“十佳企业”，“乌兰美”被评为自治区级劳务品牌。率先实行了困境儿童救助政策，全面提高了大病医疗救助、贫困大学生救助等社会救助标准，荣膺“全国五星级慈善城市”，跻身“中国城市公益慈善百强榜”。 ——党的建设全面加强。紧紧围绕为民务实清廉主题，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，持续聚焦“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，思想建党和制度建党扎实推进，作风积弊得到全面整治，联系服务群众的“最后一公里”有效打通，党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。坚持突出重点，完成了乡镇冗员调整配置，提高了社区工作人员和村“两委”人员的工资待遇，一大批关系群众切身利益的问题得到积极解决。坚持抓基层、打基础，基层组织的覆盖面进一步扩大。特别是大力推进“三有四化”、打造“六园一港”，社区场所全面改善、服务能力显著提升，成功举办了全区社区党建工作现场会。强化“两个责任”，坚持反腐败零容忍，严肃查处了一批违规违纪的党员干部，巩固了风清气正的政治生态。 回首过去的一年，我们深感成绩来之不易。我们战胜了诸多风险和挑战，保持了跨越发展的良好势头，为圆满完成“十二五”目标奠定了坚实基础。实践充分证明，我们的思路是