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第13章 城市住房救助 第一节 住房社会救助概述 一、为什么要实施住房社会救助 1、房价的飞速上涨使得中低收入的人群无力购房 2、市场无法解决这一问题，政府部门责无旁贷 二、住房社会救助的基本内涵 1、定义 住房社会救助，是指政府向低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供现金补贴或直接提供住房的一种社会救助项目。 1）住房社会救助的主体：政府 2）住房社会救助的客体（或者说受益人群）：低收入家庭以及其他需要保障的特殊家庭 2、住房社会救助的主要形式 1）廉租房：即由国家出资建设规格适当、设备齐全的住房，以低廉的、可以接受的方式向住房弱势群体成员或家庭提供，以保证其住房达到社会最低生活标准。 目前上海市各个区县已经全面开展廉租房工作，截止2009年底，共有6万户家庭申请了廉租房。 2）经济适用房：是为满足中低收入者的住房需求而提供的一种房屋。它介于商品房和廉租房之间，适应了中低收入阶层的需求。 目前上海市开展经适房试点工作的有徐汇和闵行两区。 a上海经适房最新动态（来源于新浪网）： ■2010年7月23日，上海徐汇、闵行两个首批经适房试点区同时公布了首批经适房房源详细信息，价格最高的房源售价57万元，最低的售价21万元。经适房试点区之一的选房工作启动。徐汇区此番将分10天组织公开选房活动；而另一试点区闵行区的选房活动则分4天进行，安排在8月3日至8月6日。本市发展公共租赁住房的实施意见（征 求 意 见 稿） 3