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示范带动 整体推进 全面加快广州数字档案馆建设科学发展 同志们： 今天我们在番禺召开加快推进广州市数字档案馆建设工作的现场会。番禺区国家档案馆是国家档案局确定的全国唯一一个县级试点单位，走在了全市、全省、全国数字档案馆建设的前列，积累了很多好的经验和做法。希望各级档案部门认真学习，把这些宝贵经验带回去，落实到自己的实际工作当中，全面推动广州市数字档案馆建设的进程。下面，我代表市档案局、市国家档案馆向大会做题为“示范带动、整体推进，全面加快广州数字档案馆建设科学发展”的意见。 一、广州“十一五”期间档案信息化、数字档案馆建设的情况介绍。 “十一五”时期是广州市经济社会发展取得巨大成就的辉煌五年，也是广州市档案信息化建设迅速发展的五年。全市各级档案部门和广大档案工作者围绕中心，服务大局，坚持科技先导，全面推进了广州档案信息化建设事业的科学发展，初步建成了广州市电子文档资源管理中心，在12个区、县级市国家档案馆和90个市直单位安装部署了电子文件档案资源管理系统,共计一千余家单位使用；不断完善了全市各级档案门户网站的建设，实现了档案信息网络服务和资源共享；稳步推进了全市档案数字化建设，逐步建成了市、区（县级市）二级、条块结合的分布式档案数据库；全面启动了全市数字档案馆建设，特别是番禺区国家档案馆，在数字档案馆建设方面，领导重视到位，经费保障到位，注重实地调研，注重服务民生，积累了好的经验和做法，为全市各级数字档案馆建设做出了表率。 二、广州“十二五”期间数字档案馆建设的目标和任务。 《全国档案事业发展“十二五”规划》和《广东省档案事业发展“十二五”规划纲要》中都提到要加快数字档案馆建设的步伐。广州市数字档案馆建设贯彻国家、省的有关指示精神，按照国家档案局《数字档案馆建设指南要求》，在“十二五”期间，全面部署和完成广州市电子文件档案资源管理中心系统建设，积极推进档案全文数据库、目录数据库和多媒体数据库建设，实现以市国家档案馆馆藏为核心，以各区、县级市国家档案馆馆藏为骨干，以各专门档案馆、部门档案馆馆藏为补充，连接全市各机关档案室和区县直属单位的档案信息资源共享体系，为构建社会主义和谐广州提供全方位档案信息服务。为完成这个目标和任务，下面提几点要求: (一)争取领导重视和有关部门的支持，这是数字档案馆建设顺利进行的重要前提。数字档案馆建设横跨了档案资源体系、档案利用服务体系和档案安全保障体系三个方面，是一个复杂的系统工程项目，不仅涉及到新技术的推广应用，而且涉及到档案管理体制、管理方法、思想观念等诸多方面的创新和变革。同时，数字档案馆还是一项难度较大、创新程度较高的工作，需要必要的资金作保证。因此，领导的重视和有关部门的支持是顺利推进数字档案馆建设的重要前提。 （二）统筹规划，循序渐进，合理适用，稳步实施，这是数字档案馆建设的重要原则。统筹规划是在遵循国家和广东省的要求下，根据自身实际情况而进行的建设过程的统筹规划。数字档案馆建设不是一朝一夕能完成的，必须在统筹规划的基础上循序渐进。可以先确定档案数字化的相关标准，进行档案的数字化，再构建数字档案馆，或者从进馆单位做起，使之形成的电子文件按规定的标准先行归档，再适时地接收进数字档案馆中等。各级档案馆要考虑自身信息化发展水平、技术力量和基础工作水平，控制好资源规模和资金投入，合理适用，稳步实施。 （三）拓展扩充和丰富馆藏信息资源，这是数字档案馆建设的核心。档案信息资源是衡量档案信息化水平的重要标志。与传统档案馆比较，数字档案馆的信息资源更加丰富多彩，不仅涵盖了传统档案馆的馆藏档案信息资源，而且采集范围进一步扩大到各种组织和个人形成的现行、半现行文件、具有档案性质的各种资料等。各级档案部门要进一步做好进馆档案的数字化工作，依托广州市电子文档资源管理中心系统平台，在线或离线接收立档单位的电子文件档案，拓展和丰富馆藏数字档案资源。 （四）快捷、方便地提供档案信息公共服务，这是数字档案馆建设的根本目的。提供档案信息公共服务，满足广大群众对档案信息的利用需求，既是档案工作的出发点，又是档案工作的目的。建设数字档案馆，就是为了更好地为社会服务，进一步提升档案馆的服务质量和服务水平。在数字档案馆建设中， 要充分运用各种现代化技术，加强智能化、自动化检索，提高档案信息查全率、查准率和查询速度；要打破传统档案利用的单一模式，提供网络、电话等多方位利用模式；要突破地域限制，能够在任何地方、任何时候查询数字档案馆的信息资源。 （五）配备懂得现代化、信息化知识的干部队伍，这是数字档案馆建设的重要保障。信息化人才对数字档案馆建设的发展有着决定性影响。由于数字档案馆是一个新兴事物，所需的各种人才还较为匮乏。各级档案部门要通过建立培训中心，邀请专家学者讲学、作报告，组织人员出去参观学习交流，大力引进智力资源和加强合作等