全国兽药行业管理工作会议精神传达提纲.docVIP

全国兽药行业管理工作会议精神传达提纲 近日，农业部召开了全国兽药行业管理工作会议。会议的主要任务是：进一步贯彻落实国务院关于推进行政审批改革和加强兽药行业管理工作的部署，深入分析和准确把握当前兽药行业工作形势，全面部署加强兽药行业管理各项工作措施。尹成杰副部长到会并作了重要讲话。 会议指出，近年来我国兽药行业快速发展，对畜牧水产业健康发展和农民持续增收发挥了重要作用。与此同时，兽药质量和兽药残留问题也日益突出，引起社会广泛关注。按照党中央和国务院部署，各级兽医主管部门深入贯彻《兽药管理条例》，不断完善法规体系，推进行政审批改革和政务公开，加强兽药市场整治，强化兽药残留监控，各项工作取得积极进展。 会议认为近几年来兽药行业管理和兽药市场集中整治工作取得的成绩，主要得益于我们坚持了四项原则。一是坚持以建立健全兽药行政审批制度为基础，强化兽药行业准入管理。二是坚持以加强兽药行业监督执法为手段，不断加强兽药生产、经营、使用监管及兽药残留监控。三是坚持以兽药行业科技进步和标准体系建设为动力，不断提高兽药行业自主创新能力和和标准化水平。四是坚持以维护畜牧水产养殖业发展和公共卫生安全为目标，把兽药行业管理工作放在重要位置。同时，会议强调兽药行业管理虽然取得了一定成绩，但也存在着工作进展不平衡，一些地方认识不到位、政策不完善、措施跟不上、投入不落实的现象。 会议要求，各级兽医主管部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对人民高度负责的精神，按照“统一规划、严格准入，加强监管、净化市场，创新制度、完善机制”的要求，扎实推进兽药行业管理工作。 （一）加强兽药行政审批管理，规范行政权力运行。继续坚持和完善“地方审查、统一受理、技术检验、专家审评、行政审批”的行政审批工作机制；省级兽医主管部门要把好兽药行政审批的第一道关口，切实履行审查责任；坚持行政审批综合办公制度，大力推进兽药行业政务公开，审批人员不得与申请人直接接触；技术检验单位要独立开展工作，以严谨、科学、诚信的态度，严把技术检验关；不断加强兽药审评专家队伍、GMP检查验收队伍的建设和管理，提高人员政治思想和业务素质，对违规违纪的，坚决清除出审批队伍；行政机关及其工作人员要坚持以法定的规范、标准和程序开展行政审批，每一个程序都要有科学依据，不能任意而为，不得干扰技术检验和专家审评活动。审评过程必须做到公开、公正、透明，自觉接受监督，防患于未然，彻底清除钱权交易滋生的土壤。 （二）严格兽药生产企业监管，狠抓源头治理。进一步严格兽药行政审批后续监管工作，按照属地管理原则，建立兽药企业监督员和兽药企业巡查制度，定期开展巡查工作，确保兽药生产质量管理规范得到执行。建立和完善兽药生产企业产品质量责任制，监督企业严格按照质量管理规范，加强生产环境控制、原材料采购、生产过程等各环节质量控制，建立质量档案，完善采购、生产、检验和销售记录。加强生产企业质量管理机构建设和人员培训，提高企业产品质量控制能力。对重点监控企业以及不符合兽药GMP标准、不按照GMP组织生产的企业，依法责令停产，限期整改；问题严重的，依法吊销《兽药生产许可证》。建立企业诚信档案和不良信用记录公开制度，不断强化企业守法经营意识。 （三）规范和整顿兽药经营秩序，坚决打击非法兽药产品。制定实施兽药经营质量管理规范，加强兽药经营企业准入管理和制度建设，提高兽药经营企业管理水平和守法意识，规范兽药经营行为。加强兽药产品批准文号和标签说明书管理，坚决打击假劣兽药产品，创造公平竞争市场环境。严厉查处非法生产、添加、销售人用抗生素、抗病毒药物、促生长激素、性激素等禁用兽药和化合物行为。加强兽用精神药品管理，严禁流入非法渠道。放开非国家强制免疫用生物制品经营渠道，加强对经营企业的监督管理。加强兽药质量抽检和申诉核查制度建设，完善兽药产品质量监督抽检工作机制，及时发布假劣兽药信息。建立健全假劣兽药案件举报制度、大案要案督办制度以及案件查办结果通报制度。按照“五不放过”原则，加大兽药市场整治力度，依法严肃查处制假售假行为。 （四）加强兽用生物制品监管，突出抓好重大动物疫病疫苗质量。进一步严格禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病疫苗生产企业条件审查认可，加大日常监督和飞行检查力度，对重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。继续实行驻厂监督制度，严格执行批签发管理，确保疫苗质量安全。加强疫苗生产原辅材料管理，防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。对教学科研单位以田间试验、区域试验为名，非法制售假劣疫苗，以及非法自制重大动物疫病疫苗行为，坚决打击，严肃查处。认真贯彻实施《兽用生物制品经营管理办法》，建立健全国家强制免疫用生物制品储存、运输和分发制度，加强各环节监督管理。 （五）强化养殖环节用药管理，加大兽药残留监控力度。积极组织