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业板上市公司证券发行管理暂行办法
2014年5月14日 证监会令第100号)
第一章 总 则
第一条 为了规范创业板上市公司 (以下简称上市公司)
证券发行行为,保护投资者的合法权益和社会公共利益,根
据《证券法》、《公司法》制定本办法。
第二条 上市公司申请在境内发行证券,适用本办法。
本办法所称证券,指下列证券品种:
(一)股票;
(二)可转换公司债券;
(三)中国证券监督管理委员会 以下简称中国证监会)
认可的其他品种。
第三条 上市公司发行证券,可以向不特定对象公开发
行,也可以向特定对象非公开发行。
第四条 上市公司发行证券,必须真实、准确、完整、
及时、公平地披露或者提供信息,不得有虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏。
上市公司作为信息披露第一责任人,应当及时向保荐
人、证券服务机构提供真实、准确、完整的财务会计资料和
其他资料,全面配合保荐人、证券服务机构开展尽职调查。
第五条 保荐人应当严格履行法定职责,遵守业务规则
和行业规范,对保荐的上市公司的申请文件和证券服务机构
1
出具的专业意见进行审慎核查,督导上市公司规范运作,对
上市公司是否具备持续盈利能力、是否符合发行条件作出专
业判断,并确保所出具的发行保荐书和上市公司的申请文件
真实、准确、完整、及时。
第六条 为证券发行出具文件的证券服务机构和人员,
应当严格履行法定职责,遵照本行业的业务标准和执业规
范,对上市公司的相关业务资料进行核查和验证,确保所出
具的专业文件真实、准确、完整、及时。
第七条 上市公司应当建立投资者保护机制,优 投资
回报机制,保障投资者的知情权和参与权等权利,切实保护
投资者特别是中小投资者的合法权益。
第八条 中国证监会对上市公司证券发行的核准,不表
明其对该证券的投资价值或者投资者的收益作出实质性判
断或者保证。投资者应当自主判断上市公司的投资价值并作
出投资决策,自行承担因上市公司经营与收益的变化引致的
投资风险。
第二章 发行证券的条件
第一节 一般规定
第九条 上市公司发行证券,应当符合 《证券法》规定
的条件,并且符合以下规定:
(一)最近二年盈利,净利润以扣除非经常性损益前后
2
孰低者为计算依据;
(二)会计基础工作规范,经营成果真实。内部控制制
度健全且被有效执行,能够合理保证公司财务报告的可靠
性、生产经营的合法性,以及营运的效率与效果;
(三)最近二年按照上市公司章程的规定实施现金分
红;
四)最近三年及一期财务报表未被注册会计师出具否
定意见或者无法表示意见的审计报告;被注册会计师出具保
留意见或者带强调事项段的无保留意见审计报告的,所涉及
的事项对上市公司无重大不利影响或者在发行前重大不利
影响已经消除;
五)最近一期末资产负债率高于百分之四十五,但上
市公司非公开发行股票的除外;
六)上市公司与控股股东或者实际控制人的人员、资
产、财务分开,机构、业务独立,能够自主经营管理。上市
公司最近十二个月内不存在违规对外提供担保或者资金被
上市公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借
款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。
第十条 上市公司存在下列情形之一的,不得发行证券:
(一)本次发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者
重大遗漏;
(二)最近十二个月内未履行向投资者作出的公开承
诺;
(三)最近三十六个月内因违反法律、行政法规、规章
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受到行政处罚且情节严重,或者受到刑事处罚,或者因违反
证券法律、行政法规、规章受到中国证监会的行政处罚;最
近十二个月内受到证券交易所的公开谴责;因涉嫌犯罪被司
法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查;
四)上市公司控股股东或者实际控制
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