证监会郭树清演讲阐述资本市场.docVIP

证监会郭树清演讲阐释资本市场开放路径中国证监会主席郭树清在会上发表了题为《中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换》的演讲。他说，要积极稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，以此推动中国经济和世界经济在更高水平上融合发展。他认为，现阶段推进人民币资本项目可兑换各方面条件非常有利。 　　郭树清指出，30多年来，中国资本市场对外开放走过了一条特殊的道路。中国资本市场的对外开放，具有高度重视“绿地投资”、坚持金融为实体经济服务、有效建立“防火墙”机制、从涉外经济部门开始、先易后难逐步扩大等优点，使得中国经济金融保持了健康平稳发展的态势。但是，我们的不足之处在于资本和金融市场体系发展不平衡，市场运行效率和金融监管的有效性有待提高。如何兼顾安全性与便利性、稳定性与灵活性，成为中国资本市场改革开放必须面临的重大理论问题和实践问题。 　　郭树清说，多年来，中国在资本市场和货币市场工具可兑换方面取得的成绩有目共睹。从事实出发进行考察，初步评估结果是：中国资本项目中事实上可兑换的有16个子项，基本可兑换的有17个子项，部分可兑换的有7个子项，没有完全不可兑换的项目，资本项目开放水平大大高于国际货币基金组织(微博)(IMF)等相关机构的评估结果。 　　郭树清强调，资本项目可兑换没有绝对的、一成不变的标准，不同发展阶段的国家必须根据各自对外资开放的具体路径和实际情况进行具体分析。应当十分审慎地对待所谓“完全自由可兑换”，这个概念所描述的状态在现实中并不存在。在任何国家，资本项目可兑换都不意味着完全放弃管控措施。特别是当国家经济和金融部门受到跨境资本流动冲击、发生严重的国际收支失衡时，也确需采取必要的临时性管制措施。这一点，在此次金融危机后已经成为绝大多数国家的共识。国际金融体系的重构必须将此作为重要的基本原则，同时及早修正过去的错误理念。 　　郭树清指出，推进人民币资本项目可兑换，对于转变我国经济发展方式，加快产业结构升级具有非常重要的意义。现阶段各方面的条件也非常有利。要按照准确定位、权衡利弊、控制风险、抓住重点、注重实质的思路，积极稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，以此推动中国经济和世界经济在更高水平上融合发展。??目前需要做的工作主要有两项，一是按照名实相符的原则，开正门，“暗翻明”，清理有关的法律文件；二是向国际社会澄清相关原则的适用差异，说明中国大陆与港澳台的特殊紧密联系，逐项评估资本账户真实情况，尽快达成新的共识。人民币成为完全可兑换货币，不仅有利于中国的经济社会发展，而且势必会为国际金融体系重建和世界经济秩序改善作出巨大贡献。资本项目可兑换不等同于放弃管控措施在16日召开的第37届国际证监会组织年会上，中国证监会主席郭树清发表了题为中国资本市场开放和人民币资本项目可兑换的演讲，就资本市场开放路径、可兑换实现程度评估、开放路径利弊以及前景展望等问题进行了分析。郭树清表示，资本项目可兑换没有绝对的、一成不变的标准，不同发展阶段的国家必须根据各自对外资开放的具体路径和实际情况进行具体分析。应当十分审慎地对待所谓完全自由可兑换，这个概念所描述的状态在现实中并不存在。 　　在任何国家，资本项目可兑换都不意味着完全放弃管控措施,特别是当国家经济和金融部门受到跨境资本流动冲击、发生严重的国际收支失衡时，也确需采取必要的临时性管制措施。这一点，在此次国际金融危机后已经成为绝大多数国家的共识。国际金融体系的重构必须将此作为重要的基本原则，同时及早修正过去的错误理念。 　　进一步指出，推进人民币资本项目可兑换，对于转变我国经济发展方式、加快产业结构升级具有非常重要的意义。现阶段各方面的条件也非常有利。要按照准确定位、权衡利弊、控制风险、抓住重点、注重实质的思路，积极稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换，以此推动中国经济和世界经济在更高水平上融合发展。目前需要做的工作主要有两项，一是按照名实相符的原则，开正门，暗翻明，清理有关的法律文件；二是向国际社会澄清相关原则的适用差异，说明中国大陆与港澳台的特殊紧密联系，逐项评估资本账户真实情况，尽快达成新的共识。人民币成为完全可兑换货币，不仅有利于中国经济社会发展，而且势必会为国际金融体系重建和世界经济秩序改善作出巨大贡献。 　　根据我国相关部门从事实出发进行的考察，中国资本项目中事实上可兑换的有16个子项，基本可兑换的有17个子项，部分可兑换的有7个子项，没有完全不可兑换的项目，资本项目开放水平大大高于IMF等相关机构的评估结果。 据了解，这是国际证监会组织首次在内地举办年会。本届年会主要分两个部分：IOSCO（国际证监会组织）内部工作会议和公开论坛。其中，公开论坛部分将就四大议题展开研讨：一是后危机时代新的金融体系和国际标准的建立；二是金融市场基础设施建设，场外衍生工具和市场监管的完整性；三是新兴市场资本市