2017年广东四类地区工人工资与生活开支调查报告-Worker.PDF

2017 年广东省四类地区 工人工资与生活开支调查报告 劳动力 2018.1 目录 一、引言 二、研究背景 三、调查方法 四、调查结果报告 （一）工人收入水平整体观察 （二）工人主要生活开支观察 （三）其它生活开支统计 五、调查结果分析 （一）收入：工资与社平工资之对比 （二）支出：生存低消费，发展高代价 （三）社会保障未能缓解工人负担 （四）四地消费水平差距缩小 （五）何谓体面生活？社平工资40%的发展线问题 六、最低工资的调整建议 （一）最低工资应满足一家人的生活开支 （二）最低工资标准应以社平工资的40%作底线 （三）要发展应向社平工资60%看齐 附件 附件一：食物及生活用品价格调查（广州市、东莞市） 附件二：工友的消费个案（广州市、东莞市） 附件三：三人家庭每月基本消费开支推算方法 附件四：2017 年广东省生活开支及工资水平调查问卷 2017 年广东省四类地区工人工资与生活开支调查报告 一、引言 我国最低工资调整政策一直是劳动力关注的重点，我们持续多年的工人工资与开支 调查一再显示最低工资水平对工人的基本工资的调涨有指导意义，对保障基层工人生活 至关重要。 1 2017 年4 月，我们注意到广东省计划连续三年冻结最低工资。时隔几个月后，我 们看到，全国一共22 个地区都于2017 年宣布上调最低工资标准。如今深圳、上海、北 2 京、天津、浙江省这五个地方的最低工资均已超过两千元，领先全国。而广东省的最 低工资不仅三年未见调整，连最高级别的广州市最低工资都不足两千元。 我们深切关注广东省的最低工资水平对该地区工人生计的影响。正在经历三年冻结 最低工资的广东省工人的实际生活开支水平如何？他们怎样应对衣食住行及抚养老小 等各样生活需求？广东省政府应如何修订最低工资水平来保障到工人及其家庭生活？ 二、研究背景 我国从1993 年劳动部颁布《企业最低工资规定》起，实施最低工资已有24 年。至 2004 年，劳动和社会保障部颁布《最低工资规定》进一步规范全国最低工资，其第一 条开宗明义要“保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活”。而《最低工资规定》第十 条则明确规定：“最低工资标准发布实施后，如本规定第六条所规定的相关因素发生变 化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。” 广东省的最低工资近十年大多数两年一调（以下列表仅以广东省最高一类的最低工 资为例，即广州市近十年来的最低工资）： 年份 最低工资（元） 2007 780 2008 860 2009 860 2010 1100 2011 1300 2012 1300 2013 1550 2014 1550 2015 1895 2016 1895 2017 1895 2018 ？ 表 1：广州市十年来最低工资统计表