我国资源税制度演化历史与改革路径研究-中华人民共和国国史网.PDFVIP

2015年第9期 我国资源税制度演化历史 与改革路径研究* 周志波 张卫国 内容提要 党的十八届三中全会明确提出 在促进资源节约利用和生态环境保护方面难有 “推进资源税从价计征改革”，我国未来资源税制 大的作为，资源税改革已成为政府高层与学术 度改革的方向已然明确，但一些具体操作细节尚 界的共识。党的十八届三中全会关于“推进资源 待研究完善。本文在分析新中国成立以来资源税 税从价计征改革”的重要论述，为未来资源税改 制度演进轨迹的基础上，剖析了资源税制改革面 革指明了方向，但资源税改革在具体操作层面 临的现实困境，并提出了破解相应难题的建议。本 的细节尚待深入研究。本文以我国资源税政策 文认为，我国资源税改革应当遵循以下路径：一是 演进轨迹作为研究的逻辑起点，分析现行制度 坚持从价计征的方向，通过优化税制要素保障市 框架存在的问题和改革面临的现实困境，并在 场机制在资源配置中的决定性作用；二是按照租 此基础