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欧洲教育培训政策的合作与发展 索菲亚·埃里克森 欧盟教育与文化司高级政策顾问 国际组织与教育发展研讨会 2011年9月20日 上海 （李学书 译，张海水 校） 报告提纲 1.欧盟独特开放式协调机制 如何运作的？ 2.欧洲最近半年的成就 ——欧洲2020战略 3.欧盟教育和培训计划 4.欧盟高等教育现代化的新进程 1.欧盟教育培训政策合作及其发展 政策合作的文件：欧洲2020发展和工作战略、教育与培训2020开放式协调机制 开展合作的计划：终身学习计划、伊拉斯谟计划、青年行动计划 教育与培训开放式协调机制 :国家合作和发展政策的独特方式（1） 共同目的，欧盟标准和国家目标 发展监控体系：指标、综合报告和国家具体建议 涵盖教育各个方面：共同的和特殊的进程 教育与培训开放式协调机制:国家合作和发展政策的独特方式（2） 相互学习 支持国家改革的参照工具（如，欧盟职能标准架构——学习成果） 比较研究 工作机制有效果吗？ 政策更多聚焦于共同的战略挑战 促进成员国相互学习并从中受益 国家间竞争压力推进艰巨的改革 尽管国家间差异很大，但成员国可以沿共同目标发展 2020年欧盟标准——与国家标准的契合 95%的4岁至义务教育年龄段的儿童参加学前教育 在PISA测试中，数学、科学和阅读方面低成就者 低于15%； 早期教育辍学率低于10% 30-34岁间受高等教育人数达40% 成人参与终身学习者达到15% 欧洲2011上半年的主要工作表现——实施中的OMC 1月份委员会提交了年度发展调查报告——树立了共同目标 3月份各成员国政府签署该报告， 4月份出台了国家改革计划 5月份进行分析，确认各国家确立的目标是否反应了欧盟的挑战？ 6月份提出了各国具体实施改革建议 年度发展调查报告（2011） 聚焦当前经济危机 呼吁政府增加对教育投入 投入主要用于重点改革项目 3.欧盟2007-2013年教育与培训计划（88亿欧元） 终身学习计划(Erasmus, Comenius, Leonardo, Grundtvig): 人员流动，合作，合伙，政策支持 Erasmus Mundus 计划：联合欧盟和非欧盟的计划 青年行动计划：社会活动和志愿者活动等的参与 多元化的年度财政预算标准，2014-2020（建议） 2011年6月委员会对于2014-2020年多元化年度预算的建议：1025亿欧元（国民总收入的1.05 % ） 152亿用于教育、培训和青年事业上(+73 %):关注发展技能和流动性（每年高达800,000 ） 2011年11月有望实施新一轮教育、培训和青年项目 委员会还就高等教育的现代化问题进行多次磋商 ，9月20日批准 更加注重毕业生的就业能力 教学质量 加强教育机构、研究团体和企业之间互动，促进创新 增加欧洲高等教育的感召力。 感谢聆听! 更多信息参见： http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.htm * * 质量与高效 创新精神和创造力 （包括2020创业精神） 平等，社会和谐 和公民权 终身学习+人口流动 2020年战略挑战 质量与高效 语言，教师培训 管理和资金支持，技术 关键能力创新体系合作 ESL, 移民学前教育, SNE 终身学习和人口流动 LLL策略 EQF，人口流动  2009-11重点项目 * 已经实现的目标 数学，科学和技术毕业生数 不断发展但有待进一步发展： 早期的离校生 上中等水平学生 终身学习参与度 成绩下降 读写能力低成就者 2000年以来标准实施情况 国家目标——辍学 基于国家目标的欧盟2020水准：10.3-10.5% 投资与辍学 国家目标——高等教育 基于国家目标的欧盟2020水准：37.5-38.0% 投入与高等教育 成员国教育与培训改革的主要障碍 高技能人群，但职业教育和培训还不是太景气 青年和大学毕业生人群失业率：高→ 技能不匹配 考虑到优质教育水平，终身学习参与积极性不高等问题（低技能年老人群和失业者） 欧洲2020年7月一揽子计划 国家教育具体建议 11个国家的终身学习，职业教育和培训以及劳动力市场技术 (AT, CY, DK, EE, ES, FR, LU, MT, PL, SI, SK) 5个国家的辍学 (