安徽省公路施工企业信用评价规则实施细则_精品.doc

安徽省公路施工企业信用评价规则实施细则 （试行） 第一条 为规范公路施工企业信用评价工作，统一方法和标准，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》制定本。本所称公路施工企业信用评价是指省交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。主管部门主管部门 第七条 省公路管理机构受省交通运输主管部门委托，负责对各市报送的施工企业信用评价进行审核、汇总，并按省交通运输主管部门要求完成省级综合评价初评等工作。 第八条 各高速公路项目法人单位负责对本单位管理的高速公路建设项目主体工程、交通工程、房建工程及高速公路养护工程的施工企业进行信用评价审核、汇总，并将结果报省交通运输主管部门进行省级综合评价。 第九条 公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。 定期评价工作每年开展一次，对公路施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。同一个公路施工企业在我省公路建设市场的省级综合评价等级仅有一个。 各公路建设项目业主于每年1月，组织对参与项目建设的公路施工企业的不同合同段履约行为进行评价，并于1月20日前，将履约行为评价得分（如有）、投标行为得分（如有）及相关材料，按职责权限分别报各市交通运输主管部门或高速公路项目法人单位。 各市交通运输主管部门、各高速公路项目法人单位，根据职责于每年1月中旬，开展对公路施工企业的履约行为评价审核、投标行为评价审核、其它行为评价及汇总工作，并于2月10日前将二级以上（含二级）公路施工企业的审核评分结果及相关材料分别报省公路管理机构、省交通运输主管部门。 省公路管理机构、交通运输主管部门或其委托的其他机构于2月底前完成上年度本省二级以上（含二级）公路施工企业的投标行为评价、履约行为评价和其他行为评价的审核和汇总工作，计算公路施工企业在我省公路建设市场的信用评价得分，提出综合评价等级评定建议。 省交通运输主管部门于3月15日前，完成信用评价得分及综合评价等级审定工作，并于3月底前公布二级以上（含二级）公路施工企业在我省公路建设市场的综合评价等级，同时将由国务院交通运输主管部门评价的施工企业的评价结果上报。 二级以下公路施工企业的信用评价工作应同步开展，具体时间、方案等由各市交通运输主管部门自定，评价结果报省交通运输主管部门备查。 第十条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为： 　　AA级：95分≤X≤100分，信用好；　　A级：85分≤X＜95分，信用较好；　　B级：75分≤X＜85分，信用一般；　　C级：60分≤X＜75分，信用较差；　　D级：X＜60分，信用差。　　第十一条 评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《安徽省公路施工企业信用行为评定标准》（附件1）。　　投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元。　　第十二条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。若有其他行为的，从企业信用评价总得分中扣除。具体的评分计算见《安徽省公路施工企业信用行为评价计算方法》（附件2）。 第十三条 公路施工企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评价，其他行为由项目法人初评，负责项目监管的交通运输主管部门或其委托机构复评。 招标人、项目法人、负责项目监管的交通运输主管部门等评价人对评价结果签认负责。 第十四条项目法人应采取日常建设管理和定期检查相结合的方式，加强对公路施工企业的履约行为检查。其中定期检查可邀请有关行业监管部门派员参加，原则上每年5-6月和11-12月各组织一次。 交通运输主管部门或其委托的公路管理机构，应根据管理权限和项目建设情况，对招标人或项目法人的信用评价管理工作及公路施工企业的投标行为、履约行为等进行抽查。 第十五条 有关公路施工企业信用评价管理工作中的督查、检查结果或奖罚通报、决定和相关文件等，要按项目管理权限，及时报送交通运输主管部门。 第十六条公路施工企业信用评价的依据为：　　（一）市级及以上交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定；　　（二）招标人、项目法人管理工作中的正式文件；　　（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；　　（四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；　　（五）其他可以认定不良行为的有关资料。 第十七条公路施工企业的信用评价程序为：　　（一）投标行为评价。招标人完成每次招标工作后，仅对存在不良投标行为的公路施工企业进