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县级烟草专卖局专卖管理人员的绩效考核□勾鹏飞【摘要】在人力资源管理领域,通过绩效评价决定奖惩,并通过奖惩等激励手段调动员工的积极性,为员工工作指明方向,有利于绩效管理的公平、公正、公开,从而产生最佳的组织行为,使得组织绩效得到最大限度地提高,有效地实现组织目标。为此,本文结合基层县级局工作绩效考核实践就如何强化县级局专卖管理考核工作进行了探讨。【关键词】县级烟草专卖局;专卖管理人员;绩效考核【作者简介】勾鹏飞(1977.5～),河北香河人;廊坊市大城县烟草专卖局党组成员、副局长;研究方向:烟草专卖稽查、行风建设一、当前县级烟草专卖局专卖管理绩效考核工作现状县级烟草专卖局在取消法人资格后,通过上级主管部门正确领导和自身努力,在专卖营销体制创新、工作流程改造、基础信息采集、专卖案件处理、当地政府协调、卷烟打点破网、劳动用工分配制度改革等方面取得了显著的成绩,但也存在诸多不足。大锅饭思想在一定领域存在,尤其是“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等不好的苗头在县级局开始显现并突出,它不仅影响了专卖机关的行政效率,也影响着专卖部门的形象。怎样才能按照“维护国家利益、维护消费者利益”的工作要求,在全行业尽快造就“岗变薪变、贡献大收入高;岗位有职责、工作有标准、管理有程序、信息有反馈、实施有结果、结果有考核、考核有奖惩”的考核理念,本着“实事求是、客观公正、分层管理、分级考核,全员参与、推动规范”的原则,对专卖人员的“工作态度、工作能力、工作业绩、工作贡献”进行严格细致考核,已经成为各县级烟草专卖局专卖管理部门急需解决的问题。二、指导思想和工作质量目标要求为充分调动县级烟草专卖局上下专卖管理人员的工作积极性、创造性、事业心和使命感,促进专卖部门认真履行职责,增强服务意识,变管理型专卖为服务型专卖。进一步转变全体专卖人员工作作风,从本质上提高工作效率,力求考核工作既严肃认真、科学合理、不走过场、循序渐进,又符合各单位实际,充分激励并调动专卖各岗位工作积极性,全面圆满完成上级部门交办的各项任务和工作目标,达到维护国家利益、维护消费者利益的目的,很有必要制定目标责任制及考核办法。三、考核内容及记分办法:参考关键性指标考核细则、考核实行百分制,视具体情况予以加减分(一)加分。工作中表现突出进行量化,如:(1)因工作出色被上级(行业)评为先进单位和个人的;(2)按考核办法规定需要加分的;(3)在工作创新或打假破网其他方面有突出贡献的。(二)减分。(1)发生错案并需要追究错案责任的;(2)工作中不负责任,造成重大事故的(损失达1,000元);(3)工作期间有违法违纪行为(明确相关规定)受警告以上处分的。(三)一票否决。(1)工作中不服从指挥和分配的,重点指消极怠工;(2)为案件当事人通风报信被查实的;(3)违反国家局六条禁令中的任何一条的。(四)安全事故责任追究。指发生交通事故,按本单位《行政管理规定》执行。四、考核内容(1)对县局整体专卖工作质量、中队工作质量均由考核组统一实施;(2)考核采取自上而下逐级考核;逐次考核专卖科长、专卖副科长、中队长、内管员、内勤员,稽查员。五、考核机构和考核程序(1)成立局考核领导小组,由局长任组长,负责、参与考核总体工作部署、监督。副局长、副经理担任考核小组副组长,负责考核工作的全程参与、监督工作。纪检员、政工科长、办公室主任、专卖科长、卷烟销售服务科科长担任考核组主要成员,负责考核细节工作的具体实施。(2)每次考核由考核组采取重点随机抽查的方式进行,考核领导小组副组长牵头每次考核工作。考核工作在每月的30日前完成,并将考核评分表报办公室负责劳资主管财务副主任,从绩效工资的波动上直接体现奖惩。六、考核结果的运用(1)年度平均考核的结果同时可作为年终评选先进个人的主要依据。(2)连带责任制的设定。专卖人员年终考核平均分不满95的;市场净化率、卷烟查扣量、挖窝点数等出现一项完不成的,分别扣中队长、县专卖管理科长3%、2%;并纳入对应的年终绩效考核。(3)日常工作中先进个人的奖励。拿出在专卖现在职员工效益工资部分的1%,作为对日常工作成绩显著、执行力强的先进个人的奖励基金,通过考核后进行奖励。七、考核方法(1)考核形式:根据考核总体目标要求,随机抽查,明查暗访相结合;(2)按国家局有关公式套算;(3)抽查零售户范围及抽查要求:每个中队抽查40个卷烟零售户,即每个稽查员(含·240·IndustrialScienceTribune2009.(8).6产业与科技论坛2009年第8卷第6期中队长)抽查其所属片区每人10户,随机抽查县城、乡镇、农村。抽查的零售户包括各种类型零售户(规模、销量、位置等)。八、分层次考核对象(一)专卖科长专卖工作质量考核(总分值10分,以百分制分解)。(1)劳动纪律(20分),迟到、早退