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行政诉讼法培训提纲 行政诉讼法培训提纲一、为什么修改行政诉讼法 1、近代史上的行政诉讼制度 清末《行政审判院官制草案》 中华民国成立《临时约法》 北洋政府《中华民国约法》 1982年公布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三条第二款规定，“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定”。 2、行政诉讼制度的确立（1989年） 行政诉讼法的制定不仅仅是一个立法，而是一个政治制度的改革 行政诉讼法培训提纲一、为什么修改行政诉讼法 3、行政诉讼制度在我国遇到了严峻的挑战 每年人大法院报告，行政诉讼案件每年只有10万到12万，有些年还不到，行政案件在法院受理案件中的总的比例不到2%。 　　胜诉率就更低了，十年前是30%左右，现在下降到10%左右，有些省只有2% 行政诉讼法培训提纲一、为什么修改行政诉讼法 4、是贯彻落实十八大提出的依法治国的方针 依法治国的内容 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 深入推进依法行政，加快建设法治政府　 行政诉讼法培训提纲一、为什么修改行政诉讼法 4、是贯彻落实十八大提出的依法治国的方针　　 保证公正司法，提高司法公信力 增强全民法治观念，推进法治社会建设 加强法治工作队伍建设 加强和改进党对全面推进依法治国的领导 法治 依法行政 行政诉讼法培训提纲一、为什么修改行政诉讼法 1、关于行政诉讼的目的修改 行政诉讼法培训提纲二、行政诉讼法修改的理论的突破 4、经复议后案件的案件被告的确定 复议机关改变了行政行为，复议机关是被告。作出原行政行为的行政机关不做被告。 复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。 行政诉讼法培训提纲二、行政诉讼法修改的理论的突破 1、扩大受案范围，加强权利保护　　　　 人身权、财产权后面加了一个 ，为后来的立法留下了很大的空间 法律法规规定可诉的其他权利都可诉 行政诉讼法培训提纲三、行政诉讼法修改的制度变革 2、保障诉权，解决立案难的问题 　　　 实行了 　　 起诉期限延长，从3个月延长到6个月　　　　 行政诉讼法培训提纲三、行政诉讼法修改的制度变革 3、加强法院监督，实质性的解决争议 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 复议机关做被告出庭。 加强了行政行为审查力度。 行政诉讼法培训提纲三、行政诉讼法修改的制度变革 3、加强法院监督，实质性的解决争议 行政诉讼的有限调解---对行政机关有裁量权的进行调解。（对行政权不得随便处置的理论进行了一些突） 行政诉讼法培训提纲三、行政诉讼法修改的制度变革 完善了民行交叉的处理机制— —在一些登记、裁决案件中，行政附带民事一并审理。 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 第六十条 4、完善管辖制度，解决审理难 行政诉讼最大的问题就是地方干预 ----中级法院受理县政府为被告的案件。 　　　　　　　----删除了中级法院下移管辖。 行政诉讼法培训提纲三、行政诉讼法修改的制度变革 5、完善了证据制度，促进公正审判 这次修法将很多成熟的证据规则吸收进来，增加了电子证据，明确被告举证制度和逾期举证后果，以及原告举证，法院调取证据制度，证据适用规则。 证据（定义、要求、效力等级） 行政诉讼法培训提纲三、行政诉讼法修改的制度变革