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国际战略格局讲课纲要 潘京苏 目的要求：了解国际战略格局的内涵、类型和历史演变 　　　　　过程，把握当今国际战略格局的现状、特点 　　　　　和发展趋势，增强维护国家安全的责任感和 　　　　　使命感。 主要内容：一、国际战略格局的内涵和类型 二、国际战略格局的历史演变 三、国际战略格局的特点和趋势 四、当前国际战略格局中的大国关系 教学重点：国际战略格局的现状、特点和发展趋势 教学时间：3课时 一、国际战略格局的内涵和类型 (一)国际战略格局的内涵 国际战略格局是指对国际事务具有重要影响力的战略力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。 国际战略格局包括国际政治格局、国际经济格局和国际军事格局三个部分，也称“国际格局”。 1、国际格局的力量结构：美欧俄中日印 国家综合国力，包括有形的硬实力和无形的软实力 硬实力： 自然条件：人口与国土面积等因素在过去与未来的力量对比中仍具重要作用。 经济实力：近500 年世界上大国的兴衰，在相当程度上取决于经济力量，如英国是最早成为的“世界工厂”，美国在二十世纪初期崛起，战后日本的经济腾飞，使这些国家先后成为国际战略力量。 美国著名政治学家保罗肯尼迪在《大国兴衰》中说：“在一场大国间（通常是联盟间）的长期战争中，胜利往往属于有坚实的经济基础的一方，或属于最后仍有财源的一方……正因为5个世纪以来大国的国力与经济力量相辅相成，弄清目前经济与技术发展趋势对当前力量对比可能产生的影响才有意义。” 军事力量：军事力量的强弱在现代国家战略力量对比中举足轻重 科技力量：科技力量是影响国际战略力量对比的更深层次的因素 软实力：包括社会文化、民族性与凝聚力、政府体制与管理效率、领导者决策管理能力 一国在国际组织中的地位与作用，是其国力强弱的表现，同时也会影响这个国的综合国力 2、国际格局中的大国战略关系 国际格局形成实际上是大国战略关系调整的结果，这种调整过程充满了竞争和斗争。国际战略格局在形成过程中遵循着三条规律： 第一条，国家的强弱和实力的大小，决定着这个国家在新的格局中的地位、作用以及利益分配。 第二条，在新的格局形成过程中，根据这个国家所作出的贡献大小决定回报。 第三条，在新格局中，主要角色间经过讨价还价达到一种和国家力量相适应的利益均衡。 3、国际格局中的国际秩序 国际格局反映的是国际基本力量间相互作用形成的模式和态势，而国际秩序更多地研究相对稳定的国际态势的基本运作机制与位次顺序。 美国凭借其超一流的实力，构架了以美元为中心的布雷顿森林体系，由世界银行、关贸总协定及国际货币基金组织构成，从而形成了战后国际经济秩序。 美国力图操纵联合国，以及其他国际政治组织与集体，构筑了以西方大国为中心的战后国际政治秩序。 国际秩序实际上是各国在处理相互关系的时候，要遵循一定的规矩，有一定的行为准则和制度。这些准则、制度，主要是由在国际格局下充当重要角色的那些国家制定的，它是大国意志的反映。 20世纪90年代，世界格局的转型与演进，为世界大国与未来世界大国改变其国际地位，提供了难得的机会。 邓小平在苏联解体后曾指出：现在的国际政治出现了新的情况，由对抗转到对话，由紧张转向缓和。看来应该提出建立国际政治新秩序的问题了。 日本前首相海部俊树在其《日本的构想》一书中也认为：“随着世界进入20世纪90年代，一个新时代开始出现。现在我们正处在国际政治经济秩序的转折点。” 美国前总统布什在海湾战争期间提到，现在正是“为我们的子孙后代建立新的世界秩序的机会”。 （二）世界历史上的国际战略格局类型 1、单极格局 所谓单极格局，是指由某一个主要的大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位，在该国周围存在着一系列其他主权国家，但并不能成为与之抗衡的政治力量。 单极格局中和平的主要特征是世界体系中只有一家世界性支配者，它具有超群的实力（以经济实力和军事实力为基础）和无与伦比的国际影响力，能够制定和维持符合其利益的国际规则，并能在一定历史阶段和一定范围内迫使其他国家服从自己的统治和支配。 在世界历史上曾经出现过这种单极格局，古代有过“罗马帝国统治下的和平”。近代19世纪初英国联合俄、奥等国，打败了拿破仑，成了世界上最强大和最显赫的国家。英国海军成为海洋霸主，“不列颠统治下的和平”保持了将近一个世纪。在现代，两极格局解体后，美国成为唯一的超级大国，正在寻求“美国统治下的和平”。大部分的美国学者认为，冷战后的世界是美国主导下的单极世界。美国著名学者布热津斯基曾经说：在我的超级大国定义中，这种国家应当在经济上具有决定性的影响，在技术上占优势，有文化扩张的作用，军事上能影响到