对吉林省经济发展态势的分析及对策建议.docx

白学 刊对吉林省经济发展态势的分 析 及 对 策 建 议胡鞍钢(中国科学院 、清华大学国情研究中心主任 、教授 ,北京 100084)[ 摘要 ]对吉林省经济发展态势的判断有三 :一是吉林省目前大体相当于世界下中等收入地区的水平 。人均 GDP 虽略高于全国水平 ,但城镇居民收入水平却低于全国平均水平 ,反映出 GDP 转化为收入的能力相对不足 ; 二是吉林省正处在前所未有的经济起飞阶段 , 资源驱动和资本驱动的特征比较明 显 , 未来有可能从资源驱动 、资本驱动逐渐向技术驱动 、多轮驱动方向转变 ; 三是吉林省现正处于结构 调整的最困难时期 ,增长模式正处于“无就业增长”或“摧毁就业的增长”。今后的核心问题在于要创造 就业 。为此 , 需要采取多种措施 , 包括千方百计创造就业 、加快建立社会保障体系 、振兴东北老工业基 地 、加快东北三省的经济合作 ,以及加快建立开放型经济和开放型社会 ,等等 。[ 关 键 词 ]吉林省 ; GDP ;全要素生产率 ( TFP) ;就业增长模式 ;创造就业[ 文 章 编 号 ] 1003 - 5478 ( 2003) 04 - 0004 - 04[ 中图分类号 F127. 34文献标识码 ]A从世界和全国角度来比较 , 吉林省现处于何种 位 置 ? 什 么 发 展 阶 段 ? 从 初 步 分 析 和 计 算 来 看 : 2002 年吉林省人均 GDP 是 8222 元 , 大致相 当于 4300 国际美元 ( 按购买力评价法计算) 。2002 年全国人均 GDP 是 7997 元 , 吉林省略高于全国水平 。中国人均 GDP 国际美元值在世界 206 个国家中居 127 位 , 这样 , 吉林省应处于第 120 位以上 。对于中国发展不平衡性特征的分析 , 可 概括为 “一个中国 、四个世界” 。北京 、上海是 第一世界 , 属于世界上高收入地区 ; 广东 、天津这些沿海地区大体相当于第二世界 , 属世界上中 等收入地区 ; 吉林省只大体相当于世界下中等收 入地区水平 。对吉林省这个发展阶段作出判断 , 可为吉林 省制定发展战略提供重要的依据 。因为处于不同的发展阶段 , 其产业结构 、城乡结构 、消费结构就有不同的变化 。我看到 , 吉林省的人均 GDP 略高于全国水平 , 但吉林省的城镇居民收入水平却 低于全国平均水平 , 这看来是 GDP 转化为收入的 能 力 相 对 不 足 。对 于 这 个 问 题 还 应 专 门 进 行 分 析 。但从人均消费支出角度看 , 城市这一块也低于全国水平确是一个值得注意的问题 。我同时还 注意到一个现象 , 即吉林省的居民存款在迅速增 加 , 有一组奇怪的数据 : 1995 —2002 年间 , 吉林 省新增 GDP 为 1114 亿元 , 现今 GDP 总量为 2000 多亿元 , 主要是在这 7 年间增加的 , 但同期城乡居民储蓄新增额却是 1293 亿元 , 高于同期 GDP 新增额 , 相当于 GDP 新增额的 1. 16 倍 。这在经 济学上不好解释 , 因为 GDP 新增额一般应当高于 储蓄新增额 。我把这个问题提出来 , 可能反过来 说明吉林省相当多的人是赢家 , 收入很高增长很快 , 也 有 相 当 比 例 的 人 是 输 家 , 收 入 低 且 增 长[ 收稿日期 ] 2003 - 06 - 24* 本文为胡鞍钢教授在中共吉林省委理论学习中心组所作的报告 ,根据录音整理 ,又经胡鞍钢教授的修改和补充 。4总 112特慢 , 这是一个社会分化 、不平等的社会反映 。当然吉林省还是贷款大于存款 , 而全国的情况是存 款大于贷款 。这个问题也比较复杂 , 把这个问题提出来 , 请吉林省有关部门研究 。从发展经济学的角度来看 , 欠发达地区和发展中国家 , 制约发 展的瓶径之一是资本不足 , 而资本的不足核心是 储蓄不足 。但作为吉林省来看 , 这反而是一个巨大的资源 , 关键是如何运用和利用这类资源 , 这 是我的第一个判断 。第二个判断就是吉林省正处在前所未有的经 济起飞阶段 。人均 GDP 增长率明显高于全国平均 水 平 , 但 低 于 沿 海 地 区 。这 个 结 果 也 挺 令 人 惊奇 。比如说 , 从全国来看 , 1990 ———2002 年间人 均 GDP 增长实际上为 8. 1 % , 吉林省 1996 —2002 年间 GDP 平均增长率为 9. 7 % , 高于全国近 2 个 百分点 。现在主要的问题是 , 在未来 20 年吉林 省能否持续高增长 ? 促进持续高增长的动力在哪里 ? 影响持续高增长的不利因素有哪些 ?