江西省城乡建设用地增减挂钩试点项目区_精品.docVIP

江西省城乡建设用地增减挂钩试点项目区 实施规划编制大纲 （试行） 为进一步加强和规范我省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制工作（以下简称挂钩），提高规划的科学性、权威性和一致性，根据有关规定，结合江西省实际，制定本编制大纲。 封面 ××县××乡（镇）等×个乡（镇 ） 城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划 ××县人民政府 二○一一年 月扉页1 县 乡（镇）等 个乡（镇） 城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划 项目申报单位： 县人民政府（公章） 项目承担单位： 县国土资源局（公章） 市级国土部门： 市国土资源局（公章） 编 制 单 位：（公章） 负 责 人：（签章） 审 核 人：（签章） 编 制 人：（签章） 图 件 编 制：（签章） 编 制 日 期 ： 年 月 项目基本情况特性表 单位：亩、户、人 项目名称 　 项目区规模 拆旧区总面积 预计新增耕地面积 建新区总面积 占用耕地面积 　 　 　 规划期限 　 拆旧区基本情况 拆旧区所在位置 拆迁户数 扩迁人口　 　 　 　 安置区基本情况 座落位置 安置户数 安置人口 安置区面积 　 　 　 集镇建新区基本情况 乡镇名称 座落位置 面积 用途 城市建新区基本情况 用途 座落位置 面积 商业 　 住宅 　 工业 　 …… 　 注：扣除农民安置用地以外，剩余指标的20%-50%留给小城镇使用，增减挂钩周转指标原则上不要用于城市基础设施建设和工业项目，确实要用于城市基础设施建设和工业项目的，不得超过挂钩周转指标的40%。 农用地转用方案 目录 一、总则 实施规划指导思想 主要阐述：以科学发展观为统领，按照科学规划、分步实施的原则，通过积极推进农村建设用地特别是农村居民点用地的整理，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地布局调整、优化用地结构，促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，促进土地资源的集约高效和可持续利用。 简述建新地块基本情况，对建新地块范围内自然条件、自然 资源、社会经济条件、基础设施情况、产业布局作简要介绍，重点介绍建新地块位置、范围、挂钩周转指标使用情况。建新地块由城镇建新地块和安置区（聚居点、新建中心村、集中居住区）构成。 五、项目可行性分析 （一）合法性分析 项目区应符合土地利用总体规划和城乡建设规划，产业布局 规划相衔接等情况；整理前后土地利用结构变化是否符合节约集约用地、可持续发展的原则；项目区的建设与社会主义新农村建设、促进城乡统筹、解决“三农”问题、保护耕地和优化用地结构、推进节约集约用地。 （二）拆旧区可行性分析 1、新增耕地适宜性与潜力分析； 拆旧地块土地适宜性评价、土地利用限制因素分析、水土资 源平衡分析；分析土地利用现状的制约条件，提出解决办法，评估新增耕地的质量。 2、群众意愿（公众参与性分析） 说明拆旧区群众是否同意对拆旧区进行整理复垦，对拆迁补 偿标准，安置方法、拆旧区整理复垦方向，平面布局等方面意见并进行分析。 （三）建新区可行性分析 1、是否符合土地利用总体规划等相关规划 2、建设条件分析 地质、水文、地形等方面是否适宜进行建设 3、群众意愿（公众参与性分析） 说明建新区群众是否同意对建新区土地实施征收及对征地拆迁标准、安置方法等方面的意见。 六、项目区规划方案 （一）总体布局 简述拆旧区和建新区总体布局情况 （二）拆旧区整理复垦实施方案——达到项目建设可行性研究阶段深度要求 1、拆旧区整理复垦建设标准 （1）新增耕地中水田多少？单项工程建设标准如何？ （2）新增耕地中旱地多少？单项工程建设标准如何？ 2、拆旧区规划布局——按拆旧区编号写 3、拆旧区主要工程量——先按拆旧区编号写，再汇总 4、拆旧区建设进度安排 5、拆旧区拆迁补偿方案 6、拆旧区整理复垦资金概算 （三）建新区实施方案 1、安置区实施方案 （1）安置位置、面积、图斑、各地类面积 （2）安置人数、户数 （3）安置区征地拆迁方案与补偿方案 2、城镇建新区实施方案—可分集镇建设和城市规划范围内建设 （1）城镇建新区位置、面积、图斑、各地类面积 （2）城镇建新区供地方案设想 （3）城镇建新区征地拆迁方案与补偿方案 3、工业园区建新区实施方案——如没有，可不写 （1）工业园建新区位置、面积、图斑、各地类面积 （2）工业园建新区供地方案设想 （3）工业园建新区征地拆迁方案与补偿方案 （四）规划实施前后土地利用变化分析 1、土地利用结构变化分析 2、土地质量变化分析 （五）周转指标规模及年度使用和归还计划 包括确定申请挂钩周