新时期广东职工队伍状况分析报告.doc

PAGE PAGE 16 新时期广东职工队伍状况分析报告 省委历来十分重视对工人阶级问题的研究。中共中央政治局委员、省委书记汪洋今年1月3日到省总工会视察工作时强调，要切实加强调查研究工作，进一步弄清工人阶级的状况，找出一些带有规律性的东西，突出针对性、前瞻性，指导当前的工会工作。根据汪洋同志的重要指示，省总工会组织专门队伍，分别到各地、各类企业进行调查，尤其是到农民工比较多的珠江三角洲的企业进行典型调查、个案访谈和问卷调查，分别召开各种座谈会，深入了解我省职工尤其是农民工的具体情况，广泛听取解决职工队伍问题的对策和建议，形成了专门的调查报告。现将有关情况报告如下。 第一部分 我省职工队伍的发展状况 一、职工队伍的总体特点和趋势 近年来，我省开始转入科学发展轨道，经济社会持续、稳定发展，职工队伍迅速壮大。按照全总的统计办法，结合省统计局、省工商局和省中小企业局公布的有关数据测算，截止至2007年底，全省职工总数为2845万人，其中，城镇单位职工人数为1016万，城镇私营企业职工人数为461.8万，城镇个体经济单位职工人数为692.5万，乡镇企业职工人数为674.7万（此职工数不包含自谋职业者或非正式就业者）。我省职工队伍发展变化呈现以下特点和趋势： （一）农民工成为产业工人的主要力量。 调查显示，我省农民工总量居全国首位，约2300多万人，超过全国农民工总数的1/4。其特点，一是以女性、青壮年和普通劳动力为主。女性占55.5%,35岁以下占88.7%，初中及以下文化程度占48.39%。二是来源地区和产业分布相对集中。以湖南、四川、江西、广西、河南、湖北、重庆、贵州、安徽等省份居多，约占8成以上。在第二、三产业就业的分别占55%和42%。三是分布的企业性质和类型比较集中。其中，73.8%分布在非公有制企业，73.4%分布在劳动密集型企业，64.6%分布在制造业。 （二）职工队伍的分布呈现集聚性。 从单位性质看，企业职工是职工队伍的主体。被调查职工中，68.4％在企业工作，6.8％在党政机关或社会团体工作，13.9％在事业单位工作，其他的占10.9％。根据省统计局的数据显示，我省国有企业职工384.78万人，集体企业职工67.25万人，其他类型企业职工502.41万人，私营、个体及其他职工914.54万人。可见，随着国有经济战略性调整力度加大，国有和集体单位在人力资源配置过程中吸纳能力逐渐减弱；非公有制经济进入了一个新的发展时期，就业渠道和规模不断扩大，非公有制企业职工的比重大于公有制企业职工比重。 从产业看，随着经济的发展和产业结构的调整，职工在不同产业的比重也有所变化。调查中，第一产业职工占1.0%，第二产业职工占47.5%，第三产业职工占51.5%，第三产业职工超过第二产业职工4个百分点。这说明随着城镇化进程的加快和社会建设事业的发展，与民生密切相关的第三产业尤其是各类服务业发展迅速，对吸纳劳动力起到了越来越重要的作用。 从行业看，职工仍然主要集中在制造、建筑、批发和零售等行业，其中制造业所占比重最大，占全部职工的41.4%，其次为批发和零售业，占9.4%，再次是公共管理和社会组织，占6.9%。而城镇职工从事制造业的比重只有19.2%，显然有大量农民工进入了制造业。 从地区看，我省职工主要集中在广州、深圳、佛山、东莞、中山、汕头6市，共占67.4%。今后一个时期，随着省委省政府“双转移”战略的实施，在珠江三角洲对省内外高技能人才形成巨大吸引力的同时，粤东、粤西和粤北将成为农民工新的聚集带。 （三）职工队伍越来越年轻。 调查显示，职工中男女比例比较均衡，其中，男性占49.7％，女性占50.3％。职工的平均年龄为35.13岁，与2002年相比下降了5.49岁，其中，35岁以下的职工占整个职工队伍的54.5%。城镇单位职工的平均年龄为38.88岁，农民工平均年龄仅29.02岁，比城镇单位职工平均年龄小9.86岁，81.47%的农民工年龄在35岁以下，大大高于城镇35岁以下职工的比例（38.02%）。 （四）受教育程度进一步提高。 调查显示，职工平均受教育12.44年，与2002年相比略增0.44年。其中，中专（中技）及以下文化程度占69.8％，大专及以上文化程度占30.2％。城镇职工平均受教育12.87年，农民工平均受教育11.75年。但是，职工的文化技术素质还远远不能满足我省经济社会发展的需要，与上海、江苏等省市相比仍有很大差距。上海职工队伍中大专及以上文化程度的占46%，江苏则占37.3%，均高于我省。另一方面，职工队伍中技术工人特别是高级技术工人的比例较低，在全部企业工人中，80%没有技术等级，这与我省作为制造业大省的地位形成鲜明的反差。 二、第二代农民工的群体特征 目前正处在第一代农民工（下称“80前农民工”）向第