中央财政转移支付的分类.PPT

;展示框架：; ; ; ; ; ;;;;;;;;;;全体地方财政收入差异和因素分解;全体地方财政收入差异和因素分解;;;全体地方财政收入差异和因素分解;全体地方财政收入差异和因素分解;全体地方财政收入差异和因素分解;全体地方财政收入差异和因素分解;图5 预算支出与预算收入的省级差异，1978-2009 ;;;;为了从数量上把形成全部财力差异的不同收入成分区分开，使用夏洛克斯（Shorrocks）的因素分解（1982），通过以下公式来计算各因素的影响。;;PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/ PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ ;;;;;;;在西藏，新疆，宁夏，内蒙古，各省少数民族人口的比例与总人口相比，是相当接近LMPOP，这意味着少数族裔在这些地区是作为最大的种族群体。以西藏例如， 约92％的人口是藏族。然而，在贵州，云南等省份，虽然少数民族人口占总人口比重达35％，然而最大的少数族裔苗族只占 12％,彝族占11％。 少数民族地区之间的财政资源在西北和西南之间的分配是相当不平衡的。以2008年为例，中央，省财政人均转移到西藏，新疆，宁夏，青海， 蒙古是高于平均水平，而转移到云南，贵州和广西是比一般的要低得多，然而西北地区人均生产总值比西南还要高。 如图所示，西藏接收的人均转移支付金额最大，是广西的七倍多。;;公平性和均衡性是财政资源分配中占主导地位的话，那么和规范性变量息息相关 1.政府间转移支付应该是与人均地区生产总值（PCGRP）负相关。 2.然而，考虑到税收返还，就人均地区财政预算收入（PCBR）而言，其值更大，财政能力方面更大，导致区域财政负担依赖性（FDB）更大的，需要财政配套需求也更大。 3.如果中央地方转移是为了减少地区差距的财政收入或财政依赖的负担，它应该是和人均地区财政预算收入（PCBR）负相关，和区域财政负担依赖性（FDB）正相关。 4.第一产业的比例高的地区通常是中国经济较发达地区，通常有较大的财政需要。如果政府间转移支付的分配是实现的目标是效率，即地方政府从中央政府获得的补助金应和第一产业所占的地区生产总值（PRIM）正相关。;;人均总转移（TRAN），人均税收返还（TB） 人均一般性转移（GT），人均专项转移（ST） ;;1.所有模型的结果表明，最初接收转移量较大的地区将继续被授予从中央政府更多的拨款，因为相关的转移的变量的系数呈现积极显著 。（5）（6）（7）（8） 2. 人均税收返还（TB）的系数是最低，表明税收的返还设计影响了税收转移的均衡性，甚至产生负效应。 3.第一产业所占的地区生产总值（PRIM ）在模型（1），（2）和（5）正显著，这意味着具有较高农业产业化的省份也得到更多的来自中央的总转移和一般性转移。然而，它的系数是负的，并且在模型（3）和（4）显著。这与我们所认为的事实是一致的：经济中以农业部门为主的地区，它的税收返还是比较小的。 ;4. 人均地区生产总值（PCGRP）被发现在模型（2），（3），（4），（5），（6）和（8）有着显著的正面效应。也就是人均地方财政收入的系数(PCBR)对人均总转移（TRAN）、人均税收返还（TB）、人均专项转移（ST）正显著积极的。表明人均地区生产总值越高，得到的不同形式的转移支付越多。 5.人均专项转移（ST）中最大的系数显示，专项转移支付，这是反自然均衡的 ， 经常被批评是把欠发达地区处于不利的地位的主要原因，增加了发达地区和欠发达地区之间的财政能力的差距。专项转移支付，这往往需要从资金拥有者那里获得配套资金，而那些贫困地区通常缺乏必要的配套资金需求，因此会产生配套资金的剥夺转移。 6. 对人均一般性转移（GT）来说，同样的，系数是负的（但不显著），这个迹象表明一般性转移有助于缩小地区财政差距，财政资源较差省份也可以从中央获得更大的人均一般性转移（GT）。 ;7. CCL指数，被发现和人均总转移（TRAN）显著正相关，这表明在政治局和中央委员会具有更多的席位的地区也可能利用自己的政治权力来影响 财政政策的设计和改变财政资源的分配，使有利于自己。 8. 公式