(工程招投标与合同管理)学习情景3招标人的工作.ppt

学习情景三: 招标人的工作 项目一： 选择合适的招标方式 一、组建招标组织 二、确定工程招标的方式 （—）公开招标 2、公开招标的特点 公开招标的特点一般表现为以下几个方面： （二）邀请招标 1、定义 2、邀请招标的特点 3、邀请招标和公开招标的区别 发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。 选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或者其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或者其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。 公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。 时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。 （三）议标 1、定义 2、议标使用的范围 采用议标方式的工程项目，一般具备以下条件之一： 三、工程招标方式的选择 在我国，工程建设项目一般被划分为五个层次： 2、分标时应考虑的因素 四、工程招标的类型： 五、工程项目招标的范围 项目二： 确定工程招标的程序 （二）审查建设单位资质 （三）招标申请 二、工程招标各阶段的工作内容： （五）投标报名 （四）发布招标公告 （六）资格预审文件、招标文件的编制与送审 （七）资格预审 （八）发放招标文件 （九）勘察现场 项目三： 编制招标文件 二、招标文件的编制原则 四、编制工程招标文件的意义 3、招标文件 投标保证金 投标文件的密封和标记 （二）评标办法 2、经评审的最低投标价法 二、资格审查的方法 项目四： 进行资格预审 （2）资格后审 三、资格预审的程序 （三）资格预审的方法 二、编制标底应遵循的原则 项目五：工程标底的编制 三、标底的具体编制依据 六、标底的编制方法 项目六： 进行开标与评标 开标的程序和步骤 二、评标 1、资格预审文件 资格预审文件通常由资格预审须知和 需投标人填写的资格预审表两部分构成。 2、招标文件 资格审查的主要内容有： （1）投标人组织与机构，资质等级证书，独立订 立合同的权利； （2）近三年来的工程的情况； （3）目前正在履行合同情况； （4）履行合同的能力，包括专业，技术资格和能 力，资金、财务、设备、和其他物质状况， 管理能力，经验、信誉和相应的工作人员、 劳力等情况； （5）受奖、罚的情况和其他有关资料，没有处于 被责令停业，财产被接管或查封、扣押、冻 结，破产状态，在近3年（包括其董事或主要 职员）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法 行为。投标人应向招标人提交能证明上述条件 的法定证明文件和相关资料。 将招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过 资格审查获得投标资格的投标单位。投标单位 收到招标文件、图纸和有关技术资料后，应认 真核对，核对无误后，应以书面形式予以确认。 招标单位应向投标单位介绍有关施工现场的如下情况： 1、是否达到招标文件规定的条件。 2、地形、地貌。 3、水文地质、土质、地下水位等情况。 4、气候条件，包括气温、湿度、风力、降雨、降雪等情况。 5、现场的通讯、饮水、污水排放、生活用电等。 6、工程在施工现场中的位置。 7、可提供的施工用地和临时设施等。 一、工程招标文件组成 工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性 文件资料组成的，包括各种旨在阐释招标人意志 的书面文字、图表、电报、传真、电传等材料。 一般来说，招标文件在形式上的构成，主要包括 正式文本、对正式文本的解释和对正式文本的修 改三个部分。 1、遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规 定，符合有关贷款组织的合法要求。 2、兼顾招标人和投标人双方利益。 3、招标文件应真实可靠、诚实信用。 4、招标文件各部分的内容必须统一、