高校本科教学审核-发展规划处-天津工业大学.PDF

本 期 目 录 审核评估面面观 1 审核评估的宏观背景和重大调整 1 审核评估的内涵实质和考察方式 3 本科教学工作审核评估的十个主要特征 6 学校做好审核评估工作的几个关键因素 8 理论探究 10 本科教学审核评估方案设计与实施重点 10 审核评估范围结构及内涵解析 24 他山之石 34 审核评估：高等学校内涵式发展的催化剂 34 南京大学“三三制”改革获“国”家级教学成果特等奖 38 黑龙江大学特色项目：继承传统 发挥优势 培养高水平对俄人才 43 域外视角 49 美国的高等教育审核评估 49 英国高等教育审核评估的转型与发展研究 56 【2017】 第 2 期 （总第008 期） 高教信息荟萃 天津工业大学发展规划处 审核评估面面观 审核评估的宏观背景和重大调整 教育部于2013 年 12 月发出通知正式启动“普通高等学校本科教学 工作审核评估”工作。北京师范大学教育学部教授、中国教育学会会长 钟秉林指出：了解本轮本科教学评估的宏观背景和重大调整，把握审核 评估的内涵实质和考察方式，是高校做好审核评估工作、扎实推进内涵 建设的重要基础。 一、本轮本科教学评估工作的背景 1.高等教育改革进入“深水区”，质量问题凸显，改革难度加大。 当前, “上好大学难”问题日益凸显，高等教育发展方式正在从以规 模扩张和空间拓展为特征的外延式发展，转变到以提高质量和优化结构 为核心的内涵式发展。高等学校内涵建设需要遵循教育规律，长期积累、 厚积薄发，逐步提高教育质量，这与社会公众对于高质量高等教育的急 切期待，以及部分学校、地方政府急功近利的教育绩效观形成了鲜明反 差。另一方面，高等教育利益相关者增多，不同群体利益诉求的价值取 向呈现多元化趋势，对教育问题的关注之广泛、抨击意见之尖锐、观点 建议之多样、价值冲突之激烈，为其他领域所鲜见。但是，高等教育与 经济社会的联系更加紧密，教育发展内外部环境的变化和诸多影响因素 之间的相互作用与制约，使得教育规律越来越复杂和隐蔽。一项高等教 育改革政策或举措的出台，往往受到外部制度和社会环境的制约，教育 决策的形成和改革探索的推进更为艰难。 2.高等教育体制改革不断深化，高校质量主体地位愈加突出。 政府正在以转变职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革， 综合运用政策规划导向、经济杠杆调节、监督评估和信息服务等手段实 施宏观管理和分类指导。高等学校正在以现代大学制度建设为重点，深 化校内管理体制改革，完善内部治理结构，不断改善办学水平和效益。 学生、家长、社会公众和举办者等利益相关者对提高教育质量高度关注， 1 【2017】 第 2 期 （总第008 期） 高教信息荟萃 天津工业大学发展规划处 新闻媒体和公共问责的重点也指向人才培养和教育质量。随着教育体制 改革的不断深化，高等学校质量建设的主体地位将进一步得到强化，教 育质量、尤其是人才培养质量将越来越成为高校办学声誉的载体和生存 发展的生命线。 3.国外高等教育质量保障活动深入开展，成功经验值得借鉴。 国外高等教育教学质量保障机制主要有四种: 以美国为代表的自我 评估和同行评估质量认证模式；以英国为代表的类似财务审计的院校审 核模式；以法国为代表的政府机构内设评估组织为主导的政府评估模式； 以日本为代表的高校自检自评为重点的自我评估模式。尽管各个国家质 量评估的机制不同、方式各异，但近年来相互借鉴和融合，呈现出共性 的发展趋势。一是实行分类评估；二是赋予高校以质量保障的主要权责； 三是通过外部质量评估来推动大学内部质量保障体系的建设；四是注重 对教育资源使用效益和学生学习效果的评价；五是凸显评估目标的多元 性，评估结果向社会公开，并在政府拨款中被有限参考。 二、本轮本科教学评估工作的重大调整 坚持质量为本，引导高校内涵式发展。通过教学评估，推动高校进 一步明确人才培养是学校的根本任务、教学工作是学校经常性的中心工 作、人才培养质量是高等教育质量的核心内容等理论上十分清晰、而在 实践中却容易被忽视的重要理念。引导高校遵循教育教学规律和人才成 长规律，加强内涵建设，在科