8-国际对国际贸易易之关税措施.ppt

原因 保就业是主因 产业结构惹的祸 8.4 关税的征收 8.4.1海关税则 8.4.2计税标准 8.4.3关税减免 8.4.1 海关税则 （一）海关税则的货物分类方法 （二）海关合作理事会税则目录 （三）商品编码及协调制度 （四）海关税则的种类 1.单式税则/复式税则 2.进口货物税则/出口货物税则 3.自主税则/协定税则 8.4.2 计税标准 （一）从量税（specific duties） 公式：关税税额上商品进口数量×从量关税税率 特点：计算简单，征税方便；缺乏弹性 （二）从价税（Ad Valurem Duties）——主要方式 公式：从价税额=完税价格×税率 特点： “完税价格”：进口税以CIF价；出口税以FOB价 “海关估价”常用方法：6种 1、成交价格 2、相同货物成交价格 3、类似货物成交价格 4、倒扣价格 5、计算价格—类似于结构价格 6、“回顾”价格 （三）复合税——混合税（compound/mixed Duties） （四）选择税（Alternative duties） （五）滑动税 （六）差价税（Variable duties） （七）季节税（Seasonal duties） 8.4.3 关税减免 （一）概念 （二）内容 1、减免范围 2、减免关税的批准和约束条件 8.5 关税保护程度 8.5.1关税水平 8.5.2关税保护率 8.5.1关税水平 定义：关税对一国经济整体或某一行业的保护程度。 （一）简单算术平均法 （二）加权算术平均法 有以下三种： 1.全部商品加权平均法 关税水平=进口关税总额/进口商品总值 弊端：零关税商品的影响 2.有税商品加权平均法——最为科学 关税水平=进口关税总额/有税商品进口总值 3.选择性商品加权平均法——较方便 关税水平=有代表性商品进口关税总额/有代表性商品进口总值。 8.5.2关税保护率 定义:关税对某一类商品的保护程度。 （一）名义保护率 1、定义： 2、公式：NRP=（P’-P）/P×100% 3、分析： （二）有效保护率/实际保护率 1.提出与发展 2.定义 有效保护率（Effective Rate of Protection）指的是名义税率对某最终产品组装业所起到的实际保护程度。 3.ERP=（V’-V）/V×100% 4.分析验证 ??A：0%，10% B：10%，10% C：20%，10% （三）有效保护理论的政策意义 1.有效保护理论与关税结构 2.有效保护理论与关税减让谈判 大幅削减投入品（中间商品）税率；小幅削减产出品（制成品）税率。 3.有效保护理论与关税制度 （1）海关监管加工——避免投入品被征税。 （2）加工贸易保税和复出境退税。 4.有效保护理论与产业政策 8.6 作 业 1、反倾销税征收的依据是什么？ 2、普惠制的主要特点是什么？ 3、海关计税的方法有几种？ 4、关税的实际保护率是如何计算的？有何决策意义？ 四、中华人民共和国保障措施条例（04.3.31） 《国务院关于修改中华人民共和国保障措施条例的决定》，自2004年6月1日起施行。 借鉴美国保障措施 进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁（以下除特别指明外，统称损害）的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施　 （一） 调查 1. 与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织（申请人），向商务部提出书面申请。 2. 商务部没收到申请，但有充分证据认为国内产业因进口产品数量增加而受到损害的，可以立案调查。3. 立案调查的决定，由商务部予以公告。4. 商务部应及时通知WTO保障措施委员会。5. 对进口产品数量增加及损害的调查和确定，由商务部负责；农产品调查，由商务部会同农业部进行。 6.商务部根据调查结果，可以作出初裁决定，也可以直接作出终裁决定，并予以公告。 (二) 保障措施 1.临时保障措施: 提高关税的形式。 由商务部建议，国务院关税税则委员会作出决定，由商务部公告。海关自公告规定实施之日起执行。商务部应通知保障措施委员会。 期限：自规定实施之日起，不超过200天。 充分磋商与节制出口 2. 最终保障措施 成立条件：数量增加+损害=采取保障措施 公共利益：即不仅要考虑拟采取的保障措施对所有利害关系方的利益，还要考虑并重视是否符合包括消费者在内的公众利益。 措施：关税措施、数量限制 关税措施：同临时保障措施 数量限制：限制后的进口量不得低于最近3个有代表性年度的平均进口量；但是，有正当理由表明为