基础测绘规划 平邑.docVIP

平邑县“十三五”基础测绘规划 组织单位:平邑县国土资源局 编制单位:山东省地质测绘院 目 录 前 言 1 一、发展现状 2 （一）“十二五”基础测绘主要成就 2 1．基础测绘发展环境不断改善 2 2．基础地理信息资源不断丰富 3 3．基础测绘服务能力不断加强 4 （二）存在问题 5 1．基础测绘管理体制仍需完善 6 2．基础地理信息更新机制仍需健全 6 3．基础测绘服务保障能力有待提高 6 二、发展趋势和需求分析 6 （一）发展趋势 6 1．地理信息技术发展迅速 6 2．新型基础测绘成为转型发展方向 7 3．基础测绘服务领域更加广泛 7 4．地理国情监测步入常态化 8 （二）需求分析 8 1．实施创新驱动发展的需求 8 2．推动区域协调发展的需求 9 3．建设“山青水秀、幸福和谐”新平邑的需求 9 4．提高政府管理能力的需求 10 5．推动智慧平邑建设的需求 10 6．公共服务与应急保障的需求 10 7．精准扶贫的需求 11 三、指导思想与发展目标 11 （一）指导思想 11 （二）基本原则 12 1．政府主导，统筹规划 12 2．需求导向，高效利用 12 3．创新驱动，科技支撑 12 4．深化改革，转型发展 12 （三）发展目标 13 四、主要任务与重点工程 13 （一）主要任务 13 1．优化测绘运行机制，实现资源共建共享 13 2．做好测量标志管护，统一全县测绘基准 13 3．加速基础数据更新，丰富地理信息资源 14 4．推动平台广泛应用，实现市县一体运维 14 5．加强测绘应急保障，提升应急响应能力 14 6．开展地理县情监测，助力我县经济发展 15 7．丰富测绘服务产品，提高公共服务能力 15 （二）重点工程项目 15 1．现代测绘基准运维保障工程 15 2．航天、航空遥感影像数据获取工程 16 3．基础地理信息数据采集与更新工程 16 4．“数字平邑”公共服务平台运维工程 17 5．应急测绘保障工程 18 6．地理县情监测工程 18 7．地图服务保障工程 19 五、保障措施 19 （一）深化组织领导，紧贴发展需求 19 （二）完善制度管理，优化政策环境 20 （三）落实经费投入，构建长效机制 20 （四）强化队伍支撑，实施人才强测 21 （五）加强测绘监管，保障资源安全 21  前 言 基础测绘是为经济建设、社会发展和国防建设提供地理信息的基础性、公益性事业，是准确掌握国情国力、应对突发公共事件防灾减灾、提高政府管理决策水平的重要手段。基础测绘获取的基础地理信息是多种信息的载体，是国家重要的基础性、战略性信息资源，是全面提高信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是维护国家安全和利益的重要保障。为推动平邑县基础测绘事业快速全面发展，按照《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》、《山东省“十三五”基础测绘规划》等法律法规和文件要求，结合《临沂市“十三五”基础测绘规划》、《平邑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的目标，紧密结合全县基础测绘工作实际和经济社会发展需要，编制《平邑县“十三五”基础测绘规划》（以下简称《规划》）。 《规划》期限为5年（2016年～2020年）。 本《规划》经县人民政府批准并报市国土资源局备案，为我县“十三五”期间编制基础测绘年度计划及具体组织实施提供重要依据。 一、发展现状 （一）“十二五”基础测绘主要成就 “十二五”期间，我县积极实施《平邑县“十二五 1．基础测绘发展环境不断改善 政策环境日益改善。国务院批复了《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》，国务院办公厅印发了《关于促进地理信息产业发展的意见》，省政府出台了促进地理信息产业发展的实施意见，县政府印发了本级基础测绘规划，县级测绘地理信息行政主管部门着力推广地理信息公共服务平台的应用，加强了基础地理信息数据的安全保密工作，为全县基础测绘工作创造了良好的发展环境。 管理体制逐步健全。2011年，平邑县地理信息局地理信息管理基础测绘管理机构健全，为基础测绘奠定了基础。十二五期间，十二五期间，满足了政府科学决策以及社会公众建立应急保障机制应急测绘基础设施建设定期组织应急测绘演练 “十二五”期间，我县基础测绘虽得到稳步健康发展，但等方面基础测绘工作国民经济和社会发展的需求 1．基础测绘管理体制仍需完善 县基础测绘管理机构装备组织实施、测绘成果管理、公共服务平台运维、测绘产品质量检验等职责 我县社会经济的快速发展，城区及建制镇规模不断扩大，现有基础地理信息数据的覆盖范围、更新速度已不能满足城市建设和发展的需求，需要进一步扩大基础地理信息数据的覆盖范围，缩短数据更新周期，提高数据成果现势性，建立符合区域协调发展需求的更新机制。