论旧城改造规划过程中弱势群体的利益保障-现代城研究.PDFVIP

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2018-10-11 发布于天津
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论旧城改造规划过程中弱势群体的利益保障-现代城研究

文章编号：1009-6000（2005）11-0022-05 中图分类号：C912.81文献标识码：A 作者简介：卢源，同济大学城市规划系在读博士。论旧城改造规划过程中弱势群体的利益保障 Renewal 卢源 LU Yuan 1对当前旧城改造规划制定模式的实质上是延续了计划经济体制下城市规反思划作为“经济计划延伸”的传统。城市规划功能被定位为城市政府行政体系的一个政策的制定方式可以直接影响政策功能部门，承担的主要职责是空间性地结果中相关社会阶层和利益群体的利益贯彻和实施城市行政主体的既定计划决表达能力。城市规划在本质上作为城市策。城市规划作为上传下达过程的一个环公共政策体系中的一个组成部分，天然节，在价值取向[1] 上必然以体现上层决策地具有公共政策的这些特征。城市规划的既定目标作为唯一判断标准；在制定的程序方式在某种程度上决定了包含在程序上必然采纳简单化的决策式方式，规划政策中的利益分配。而不可能采用价值取向多元化、参与性 1.1城市规划程序法的缺失为决策式规强、目标相对不明确的政策过程性制定划制造了法理基础方式。在《城市规划法》明确规定的基础 1.2决策式规划的两面性和价值基础上，城市规划作为城市建设主要管理机在复杂的城市规划实践中，决策式制的法律主体地位已经得到了确认。但的规划方式的确简化了处理城市问题的