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乡村振兴集体经济组织与土地使用制度创新-南京农业大学学报
第 18卷 第2期 南京农业大学学报(社会科学版)2018.18(2)
2018年3月 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition)
【习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想与乡村振兴】
乡村振兴、集体经济组织与土地使用制度创新
———基于江西黄溪村的实践分析
陈美球,廖彩荣,刘桃菊
(江西农业大学 农村土地资源利用与保护研究中心/ 江西省鄱阳湖流域农业资源与
生态重点实验室,江西 南昌330045)
摘 要:乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代后“三农”工作的重大战略任务,而明确乡村振兴
战略的实施主体,找准关键切入点,则是实施乡村振兴战略的基础。 江西省黄溪村依托建设集体经
济组织和创新土地使用制度,通过“确权确股不确地”助推农业现代化,促进农业产业兴旺;“人—
地—钱”挂钩推进农村现代化,打造生态宜居环境;“村事村议”提升社会治理成效,建设文明乡风。
这些实践,在乡村振兴中取得了良好的成效。 在深入剖析黄溪村实践的基础上,提出村集体经济组
织是落实乡村振兴战略的关键实施主体,坚持系统思维的土地使用制度创新则是推进乡村振兴的关
键切入点。
关键词:乡村振兴;集体经济组织;土地使用制度;江西黄溪村
- - -
中图分类号:D422.6;F321.1 文献标志码:A 文章编号:1671 7465(2018)02 0027 08
一、问题的提出
党的十九大报告再次强调,要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,并首次提
出实施乡村振兴战略,明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,
这是中国特色社会主义进入新时代后“三农”工作的重大战略任务,是当前我国“三农”工作的
重心。 而明确乡村振兴战略的实施主体、找准关键切入点,则是推进实施乡村振兴战略的基础。
乡村振兴战略的提出有其特定的时代背景。 中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要
[1]
矛盾发生转化是其最主要的时代背景。 改革开放近40 年,我国各项事业发展取得巨大成就 ,
我国社会主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”转化
为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,从过往的“如何更快发
展”转变为“如何更好发展”,强调不能单纯追求经济增长速度,而应重点解决发展不平衡不充
分问题。 而发展的不平衡在很大程度上表现为乡村和城市之间的不平衡,发展的不充分更多地
表现为乡村发展的不充分。 在工业化和城镇化快速推进中,农村、农业和农民受到了前所未有
的冲击。 截至 2016 年,我国城市达到 657 个,建制镇 20883 个,全国城镇化率已经达到了
57.4%。 然而,全国每年却有4 万个左右的村庄在消失,其中具有重要文化价值的传统村落正
- -
收稿日期:2017 12 03
基金项目:国家自然科学基金项目“生计分化中农户农业面源污染防控行为及其调控对策研究———以江西省
为例”;国家社会科学基金项目“新时期土地流转视野下农民可持续生计问题研究”
(16BJY112);江西省高校人文社科基地招标项目“农户生态耕种行为及其调控研究”(JD17067)
-
作者简介:陈美球,男,江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心教授,博士生导师。 E mail:
452274305@qq.com
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