公民科学素质发展目标与建设能力研究.PDF

年鉴 2013 公民科学素质发展目标与建设能力研究 中国科普研究所 何 薇 公民的科学素质对于国家经济发展、社会进步和公民 等，都具有十分重要的意义。 自身的全面发展具有重要影响。2012 年，中共中央、国 公民科学素质是可以测量的。一直以来，用公民科学 务院在《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的 素质指标来衡量公民科学素质发展水平，是国际上一些国 意见》中明确提出，“十二五”时期我国公民科学素质的 家和地区的通行做法。公民科学素质指标（Civic Scientific 发展目标是“提高全民科学素质，我国公民具备基本科 Literacy）简称 CSL 指标，是反映群体公民科学素质发展 学素质的比例超过 5%”。为了全面、深入地了解分析我 水平的综合指标。 国各地区公民科学素质发展状况及其影响因素的变化规 CSL 指标数据是通过公民科学素质调查获得的。开展 律，配合《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011— 公民科学素质调查，是我国和欧洲、美国等科技先行国家 2015 年）》重点任务的有效落实，为各地区公民科学素质 和地区，以及印度、巴西等国家普遍采用的测度、分析公 “十二五”发展目标的制定和全民科学素质建设工作提供 民科学素质发展和变化趋势的重要方法和手段。经国家统 决策参考依据，中国科普研究所 2012 年开展了公民科学 计局批准，我国先后于 1992 年、1994 年、1996 年和 2001 素质发展目标与建设能力的研究。 年、2003 年、2005 年、2007 年、2010 年共开展了八次公 本研究基于公民科学素质监测评估的视角，创新性地 民科学素质抽样调查。历次的调查均采用调查员入户面访 将公民的评估和工作的评估有机地联系起来。通过对第八 的方式进行，调查范围设计中国大陆（不含香港、澳门和 次中国公民科学素质调查数据按省级行政区域划分的比较 台湾地区）18 ～ 69 岁的公民（不含现役军人）。 分析，提出了各地区公民科学素质“十二五”发展的分解 公民科学素质调查是运用社会学、统计学的原理开展 目标 ；通过对《中国科普统计》（2011 版）指标的分析和 公民科学素质评价的研究方法。公民科学素质调查包括 ： 应用，构建了公民科学素质建设能力指数，为各地区的公 首先依据研究目的建立指标体系、设计调查问卷，制订抽 民科学素质建设工作提供了量化的参考依据。基于此研究 样方案、选取有代表性的个体进行调查访问 ；再对调查得 设计制作的《公民科学素质指标七问》读本，面向全国各 到的相当数量的个体数据进行加权调整、数据统计 ；最终 地区从事科技管理和科普工作的领导干部，普及公民科学 得到研究目标群体的分析结果等一系列紧密联系的过程。 素质指标，为各地区公民科学素质共建机制的建设和落实 公民科学素质调查指标包括三部分内容，即 ：公民 提供了有力的支撑。 对科学的理解程度、公民的科技信息来源和公民对科学技 一、公民科学素质指标（CSL 指标） 术的态度等指标。其中，“公民对科学的理解程度”指标 “科学素质”一词译自英文 Scientific Literacy，是 1952 是公民科学素质调查的核心指标，由了解科学知识、理解 年由美国的教育改革家柯南特（J.B.Conant）首次提出的。 科学方法、理解科学技术对个人和社会的影响等三部分构 历经半个多世纪的演进和发展，目前在我国“科学素质” 成，用于测算公民具备基本科学素质的比例（CSL 值）。 也称“科学素养”，虽然二者的