养老保险供给曲线.PPT

新型农村社会养老保险的福利经济学分析;一、什么是新型农村社会养老保险？;“新农保”与“老农保”的区别;新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 　　 在个人缴费方面，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 　　在集体补助方面，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 　　 在政府补贴方面，政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 　　 地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 ;二、养老保险的福利经济学模型构建;S。;Q;A;三、养老保险的福利经济学分析;从消费者剩余来看，在没有实施新型农村社会养老保险时，农民所面临的消费者剩余为△AEM的面积，实施新型农村社会养老保险之后，农民消费者剩余为△AFN 的面积。明显消费者剩余提高了，增加了梯形EMNF 的面积，这说明实施新型农村社会养老保险制度后，农民所得到的福利增大了。; 但实际上，还要考虑政府的补贴成本。因为养老保险制度是个人账户与社会统筹相结合的模式，“新农保”与“旧农保”重要的一点不同是政府的力量更重了，比如制度规定对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，使得那些最需要参保帮助的贫困弱势群体也不会被排斥在制度之外。这种广覆盖的要求同时也加大了政府的财政支出，提高了政府的补贴成本，在考虑福利变化时还要加入政府补贴成本这个因素。也就是说???农民的总福利应该是消费者剩余减去政府的补贴成本。（净福利）;A; 当需求弹性发生变化时，△AEM 的面积和△MGN 面积会发生变化。如图4 所示，需求曲线D1 的弹性小于D。，D1 交S。于点M1，交S 于点N ，△A1FN1 面积为消费者剩余，矩形EG1N1F 面积为政府补贴成本。△A1FN1 面积减去矩形EG1N1F 面积为社会总福利，即△A1EM1 面积减去△M1G1N1 面积。显然，△A1EM1 面积大于△M1G1N1 面积，即消费者剩余大于政府补贴成本，也就是说，当需求曲线是D1 时，社会的总福利是增加的。;P;;农民对于养老保险的需求弹性是会影响社会总福利的。需求弹性越小，社会总福利越大，最适合的需求弹性大小成为我们最应该做的事情，大于此弹性值，社会总福利受到损失，小于此弹性值，社会总福利会增加。当需求呈刚性时，即价格不再影响养老保险的参保率，社会总福利最大化，达到理想状态。这说明要想达到社会福利最大化，需要一段时间让农民去改变对于养老保险的观念，当人们把养老保险从奢侈品变成生活必需品时，即需求呈刚性，整个社会的总福利就不会损失。这就要求政府在补贴的同时，不能忽视对养老保险重要性的宣称，要让农民认识到它的重要性，也要让农民真真切切的看到它所带来的好处，从而提升农民自愿购买的数量。;补充;第二，对于农民的需求曲线，在实施新型农村社会养老保险前后应该是有所不同的。新型农村社会养老保险由于政府对其参保进行了一定的财政补贴，对提高农村居民的参保率有很大的刺激作用。政府在公共财政内的适度补贴能极大提高农民的缴费能力和缴费意愿，较快地提高农村养老保险的投保率和覆盖面。这样，农民的需求曲线是会提高的。本文假设了它是不变的，多少会对研究产生影响。新型农村社会养老保险制度还在不断地完善中，与旧制度相比，最大的不同在于养老基金的筹集，资金的来源方面。在新农保试点中，政府加大了财政投入力度，资金来源的范围增大, 政府保障责任加强。集体补助，政府补贴势必会让更多的人老有所养。如何在有限资金范围内为农民实现最大化的福利效应，是我们应该考虑的问题。;;需求弹性：包括需求的价格弹性，需求的交叉弹性，需求的收入弹性以及需求 的预期弹性等。市场中需求弹性的大小，是由需求量在价格的一定 程度上的下跌时增加多少以及在价格的一定程度的上涨时减少的多 少而决定的。