2012年系统强化阶段行政法与行政诉讼法卷（M）答案解析.docx

2012年系统强化阶段行政法与行政诉讼法卷（M）答案解析一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1—20题，每题1分，共20分。1.答案：C解析：根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致的，地方性法规若是根据法律或者行政法规的授权，根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，人民法院应当优先适用。本案中，《道路交通安全法》第123条明确授权省级人大常委会根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。因此，本案应适用北京市的地方性法规，选项C正确。选项B错在其适用的原因表示不正确。2.答案：D解析：省政府收回土地使用权对花冈房地产开发公司利益有影响，其有权申请行政复议。根据《行政复议法》第14条的规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。故对于省政府的具体行政行为不服应当向省政府申请行政复议。故D选项正确，ABC选项错误。3.答案：D 解析：根据《行政复议法》第6条第（一）项的规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。因此，郑某对于海关的行政处罚，可以提起行政复议。该法第8条第1款规定：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。”因此，对于其所在机关给予的开除处分，郑某不能申请行政复议，只能申诉。由此可知，选项ABC错误，D正确。4.答案：B 解析：抽象行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对不特定的人或事制定和发布的普遍适用的行为规则的行为。本题中市工商局的决定缺乏普遍适用性，且并非针对不特定的人，故不应认定其为抽象行政行为，而应认定为具体行政行为。该行为直接侵害了饮料公司的合法权益，饮料公司有权依法提起行政诉讼。故B选项正确，A选项错误。内部行政行为主要指行政机关对其公务员所作的决定，包括奖惩、考核、培训等。本题中市工商局的决定直接涉及了某饮料公司的合法权益，属于外部行政行为，具有可诉性。故C选项错误。根据行政复议法的规定，其不属于复议终裁情形。因此，对于某市工商局的决定，该饮料公司既可申请行政复议，也可提起行政诉讼。故D选项错误。5.答案：B解析：《行政诉讼证据规定》第6条规定，原告提供的证明具体行政行为违法的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。故A选项错误。《行政诉讼证据规定》第7条第1款规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”故B选项正确。《行政诉讼法解释》第31条第3款规定：“被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。”《行政诉讼证据规定》第50条规定：“在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。”这意味着并没有规定法院绝对不得采纳被告在一审中没有提供而在二审中提供的证据。故C选项错误。《行政诉证据规定》第4条第2款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应提供其在行政程序中曾经提出过申请的证据材料，但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关材料并能够作出合理说明的。故D选项错误。6.答案：C 解析：《行政许可法》第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。所以AB选项正确，不应选。《行政许可法》第48条规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，C选项表述错误，为本题的正确答案。《行政许可法》第48条第2款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故D选项说法正确，不当选。7.答案：B解析：A选项中工商局的做法违法。行政行为一经作出，即具有确定力，非经法定程序不得变更。即便工商局先前的行政处罚有错误，也应该经过法定的程序先撤销，再作出新的行政处罚，而不能不经法定程序用一