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发展农民专业合作组织 促进海南农业现代化 .-—— 384.-——江苏农业科学2009年第4期 发展农民专业合作组织促进海南农业现代化 王芳,过建春 (1.海南大学,海南海口570228;2.琼州学院,海南五指山572200) 摘要:发展农民专业合作组织,可有效推进农业生产手段的现代化,生产技术的现代化,农民的现代化和农业组 织管理的现代化,从而最终实现农业现代化.因此,大力发展海南农民专业合作组织对推进海南农业现代化具有重要 作用.在对海南农民专业合作组织现状进行实地调查的基础上,针对当前海南农民专业合作组织发展进程中存在的 问题,提出了促进发展的对策建议. 关键词:农民专业合作组织;海南;农业现代化 中图分类号:F321.4文献标志码:A文章编号:1002—1302(2009)04—0384一O3 要想实现国民经济现代化,就必须实现农业现代化,而如 何实现海南农业现代化,是我们面临的重大课题.要实现农 业现代化,就必须构建适应现代农业发展的生产经营体制,构 建现代农业制度.国内外实践经验表明,建设现代农业制度 的一个重要方面,就是要完善生产关系,创新农业组织方式, 收稿日期:2009一Ol—l5 基金项目:海南省教育厅2009年高等学校科研项目(编号:Hjsk2009 一 l2);农业部香蕉现代产业技术体系产业经济研究课题;农业 部南亚办专项中国热区农民组织化程度发展研究. 作者简介:王芳(1979～),女,云南昭通人,博士研究生,助理研究 员,主要从事农业经济与管理,农业合作经济学,产业经济学,农业 可持续发展等研究.E—mail:w~gfang790816@126.com. 通讯作者:过建春,博士,教授,博士生导师.Tel:(0898 E—mail:guojc@gmail.corn. 提高农业组织化程度.改革开放后发展起来的新型农民专业 合作组织在这方面发挥了重大的作用,推进了农业现代化 进程. 为了更好地了解海南农民专业合作组织发展现状,农业 部南亚办专项中国热区农民组织化程度发展研究课题组 于2007年1O一12月走访了海南省农业厅,海南省民政局等 相关部门,并对海口,三亚,琼海,临高,澄迈,琼中等18个市 县的农民专业合作组织发展情况进行了为期3个月的调研 考察. 1农业现代化的本质内涵 现代农业是一个动态的概念,是当今世界农业已达到的 最高发展水平的概括….在实践中,发达国家的农业通常被 视为现代农业的代表.农业现代化,就是推进农业从传统发 展水平达到现代发展水平的过程.农业现代化的内涵包括现 (上接第383页) 和休渔区制度,对资源下降的经济鱼类和明确受保护的珍稀 鱼类采取有效的人工放流增殖,确保增殖渔业亲鱼原产三峡 库区.政府可直接投资公共部门生产苗种放流,也可向私人 购买达到标准的苗种放流.保护救助珍稀野生水生生物,对 库区鱼病防治药物及水质调节制品指导运用,防止污染水库. 保护和发展库区土着鱼类,严控外来物种进入三峡水库,目前 三峡水库网箱渔业养殖对象有许多非库区土着品种,如在宜 昌水域网箱重点养殖的鲟鱼,重庆水域网箱养殖的斑点叉尾 鲴,这些外来鱼种有部分进了水库自然水域,破坏了土着鱼类 的生态位. 3.3战略性构建三峡库区水环境保护制度 三峡水库是一种环境公共物品,在我国水资源战略中占 有重要地位.三峡水库蓄水高峰可蓄水393亿m.三峡大 坝蓄水后,长江干流总体水质没有发生太大的变化,影响三峡 水库水质的主要问题出在支流和库湾.国家于2001年颂布 《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001—2Ol0)》,成立了 三峡库区水污染防治领导小组.三峡水库发展渔业的同时不 能污染水质,我国淡水资源十分匮乏,库区发展渔业必须与保 护水质相结合,对三峡库区水环境要实行立法保护,建立流域 水环境保护法规,从制度上确保水质安全.发展环保渔业,科 学使用各类渔业药品及生物制品;污物治理要标本兼治,目前 三峡库区污水,垃圾无害化处理程度低,经过一,二,三级处理 的污水总量只占总排污量的极少部分,今后要大幅提高污水, 垃圾无害化处理能力.建议每年库区从145m水位线至175 m调节形成一个30m高程的消落带,规划保护好消落带环 境,禁止在消落带堆放垃圾,防止污染水质.保护库区植被, 加大退耕还林力度,防止水土流失,对水土流失重点区域进行 封山育林和人工造林综合治理.支持鼓励库区发展生态农 业,降低化肥与化学农药使用水平.库区城镇规划要充分进 行生态评估.库区水体生物净水能力是有极限的,依法对各 种污染进行科学的治理. 参考文献: [1]张成福,党秀英.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2007:59. [2]刘健康,谢平.用鲢鳙直接控制微囊藻水华的围隔试验和湖泊 实践[J].生态科学,20